，以改革和完善党的领导方式和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要明确总体目标。中央《决定》指出，加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，始终成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，始终成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底始终成为始终做到"三个代表"、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党。这一总体目标用"四个始终成为"，分别从党的执政宗旨、执政方式、执政作风、保持先进性四个方面，集中回答了我们党为谁执政、靠谁执政、怎样执政以及如何长期执政等根本问题。第一次把科学执政、民主执政、依法执政作为一个整体与执政联系起来，作为执政党建设的目标之一，表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于坚持和完善党的领导方式和执政方式，具有重要的指导意义。

四要明确主要任务。中央《决定》提出了当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务，也就是五个方面的能力建设，即不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；发展社会主义民主*的能力；建设社会主义先进文化的能力；构建社会主义和谐社会的能力；应对国际局势和处理国际事务的能力。这五项任务涵盖了经济、*、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这五个方面的能力，主要是针对党的总体执政能力提出的要求；而十六大提出的五种能力，侧重点在于各级党政领导干部应该具备什么样的执政素质和本领。两者之间是相辅相成的，我们要统一起来思考，贯通起来落实。具体到我们的工作和实践，加强执政能力建设的主要任务，就是要不断提高各级党组织和广大党员干部驾驭市场经济的能力、发展民主*的能力、夯实农村执政基础的能力 、构建和谐社会的能力服务人民群众的能力。

（二）落实加强党的执政能力建设的工作任务

全镇各级党组织和广大党员干部要认真按照中央决策部署和省、市、县委各项要求，围绕加强党的执政能力建设的目标任务，增强执政意识，建设执政主体，夯实执政基础，健全执政体制，优化执政环境，树立执政形象，切实把加强党的执政能力建设贯穿于推进我镇现代化建设和党的建设的方方面面。

1、提高驾驭市场经济的能力。发展是党执政兴国的第一要务。我们要牢固树立抓住机遇、加快发展的思想，围绕经济建设中心，紧紧抓住新世纪头二十年这个重要战略机遇期，努力实现经济跨越式发展。一要加强学习。深刻领会党关于建立和完善社会主义市场经济体制的方针、政策和目标任务；掌握市场经济基本知识，了解国内国际发展趋势，正确制定发展战略、发展规划和发展措施，主动融入海峡西岸经济区建设和特色经济圈建设，加快我镇经济社会健康稳步发展；二要创新意识。不断解放思想、与时俱进，冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法，敢闯敢试，积极探索发展道路、发展项目和发展措施；三要改善领导。充分发挥党委在经济工作中的领导作用。通过"双培"活动等有效载体，发挥*党员在发展经济中的先锋模范作用；四要推进改革。通过改革进一步解放生产力、发展生产力。当前重点是深化农村税费改革，防止农民负担反弹；巩固和完善集体林权制度改革，促进林业增效、林农增收、林木增量；推进土地流转机制改革，促进农业劳动力向非农产业转移；妥善解决集体企业遗留问题，加快建筑企业改革；五要营造环境。加快政府职能转变，增强社会管理和公共服务，加强机关效能建设，提高办事效率，营造有效服务的政务环境。

2、提高发展民主*的能力。一要推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大代表及其主席团依法履行职责。加强和改进党对工会、共青团、妇联等各类群团组织领导，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。贯彻党的民族政策和宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理；二要坚持依法行政，推进依法治镇。要强化依法执政意识，把党的工作方式自觉纳入法制化轨道。进一步提高各职能部门依法行政的水平和公职人员依法办事的能力。深入开展普法教育，加强行业和基层依法治理工作；三要推进决策的科学化和民主化。进一步完善决策议事规则和程序，实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。严格遵守"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，完善党委内部的议事决策机制。健全和完善重大决策的调研制度，使重大决策建立在深入调查研究、了解掌握情况的基础上。建立和完善社情民意反映制度、重大事项的社会公示制度、民主听证制度、专家咨询制度和重大失误责任追究制度，扩大人民群众的参与度，提高决策的透明度；四要建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督。进一步建立健全党内情况通报、情况反映制度，重大决策征求意见制度，个人重大事项报告制度，代表质询制度和民主评议制度。加强基层民主*建设，拓宽群众参与管理和监督的渠道，提高监督的质量和水平。

3、提高夯实农村执政基础能力。 提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在农村基层组织领导农村发展的能力主要取决于集体经济实力，无论是保持稳定、促进发展，还是维持基层组织正常有效运转，都必须要有雄厚的经济实力作保证。当前，我镇村级集体经济实力相对比较薄弱，在农村税费改革和林权制度改革后，村级集体经济收入更面临了新的挑战，一些村级集体经济实力原本就不强，新的集体绩务显上升趋势。经济发展上不去，集体经济力量薄弱，必然缺乏为群众办实事的能力，削弱党在农村基层的凝聚力、向心力和号召力。因此，发展农村经济、增加农民收入、壮大集体经济是农村基层党组织义不容辞的责任，是衡量农村基层党组织执政能力强弱的重要标准。因此，农村基层党组织要进一步解放思想，更新观念，因地制宜，科学决策，找准发展集体经济的突破口，努力拓宽增加集体收入的门路。要大力推进农村经济结构调整，大力推广“龙头企业＋基地＋农户”为主要形式的农、工、贸一体的生产经营模式，大力发展特色农业、质量农业、效益农业。同时，

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