，工委、区委要求我们的工作“突出以人为本，高度关注民生”，对劳动就业和农垦系统养老保险工作提出了更高的要求。市委、市政府也将劳动就业和养老保险工作纳入了新一年的10件实事考核。要促进新区的快速发展，要构筑和谐发展的新局面，我们深感责任重大，同时，我们也充满信心。

国务院《劳动保障监察条例》的颁布，劳动保障法制建设不断加强；“继续贯彻就业政策促进再就业”、“积极推进社会保障体系建设”成为全国劳动和社会保障工作2005年的两大重头戏；同时，劳动和社会保障部将制订出台《促进就业法》、《劳动合同法》，积极探索建立促进就业和维护劳动者权益的长效机制；市委、市政府对新区实施的重点发展战略，把新区推到了全市乃至全省发展的前沿；新区全面开启“二次创业”进程，项目建设的深入，高新技术产业的集聚，发展环境的优化，都为我们继续做好劳动就业和社会保险工作提供了良好机遇。

新的一年，我区的劳动就业和社会保险工作将继续实行目标管理责任制，层层落实责任，进一步形成上下联动，齐抓共管的工作格局。2005年劳动就业和社会保险的具体工作目标是：组织1200名下岗失业人员和失地劳动力参加各类职业技能培训，组织举办推荐就业现场应聘会8场，推荐就业2000人次以上，城镇登记失业率控制在4%以内。全年各种保险扩面4000人，征缴基金2300万元。

（一）创新思路，扎实做好劳动就业工作

创新培训思路，以培训促进就业。一是全面开展夜校培训班。在去年试点的基础上，今年在征地较多的管理处全面开办夜校培训班，让失地农民利用业余时间提前接受职业技能培训，提前实现由农民向技能工人的转变。二是开办syb创业培训。创造条件开办2期syb创业培训班，帮助60名有创业愿望的下岗失业人员和失地劳动力自主创业。三是组织开办农村富余劳动力的转移就业培训。指导农村乡镇劳保站创办农村劳动力职业技能培训班，帮助更多的富余劳动力实现转移就业。

启动失地劳动力小额贴息贷款工作。继续贯彻落实区就业政策，制定失地劳动力申请小额贴息贷款程序，落实贷款银行和担保机构，支持失地劳动力申办小额贴息贷款，促进失地劳动力自谋职业、自主创业。

购买岗位援助就业。开发购买一批公益性岗位，援助大龄困难的下岗失业人员和失地劳动力就业。新建园区和城区的环卫、城管、保安等公益性岗位，由政府出资统一购买，统一安排“4050”人员上岗就业。

组织就业现场应聘会，以“会”促进就业。利用劳动人事流动服务站，加强与用人单位联系，搜集用工信息，以新区企业扩产、新办企业投产、第三产业开发为契机，举办各类推荐就业的现场应聘会，直接推荐下岗失业人员和失地劳动力就业。继续完善职业介绍所和“一站式”服务窗口，真情做好职介工作，以职介促进就业。

（二）规范管理，完善和推进农垦系统养老保险工作

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