基于此，公司决定把“基础建设”继续作为今年乃至今后二到三年内长期坚持的基本方针，坚定不移地推进企业的科学化管理，逐步消除企业管理中的薄弱环节，从整体上提升企业的管理层次，主要任务是：

1、推进用工的市场化进程，逐步实现人员能进能出，报酬随行就是，考核科学严密，使用优胜劣汰的机制，建先进、稳定、向心力强的管理团队和战斗力强、机动灵活、市场纽带完善的生产作业群体；

2、建立科学、规范、标准化的基础管理工作体系，提升企业管理的层次；

3、改进技术开发于推广工作，促进施工生经营开发工作上台阶，努力打造低成本、高技术竞争优势。

4、完善企业管层与项目管层的关系，改进公司对项目的控制，形成利益趋动与行政趋动并重的项目管理模式。防止项目经理部离心倾向，保证项目管理健康向上发展；

5、提升企业的设备装备水平，不断提高全员劳动生产率，人均创利率，保持领先的产值利润率水平，以做大做强为目标，以作强为重点，促进企业持续快速健康发展。

三、继续加强企业基础建设，全面搞好2003年工作

党的16大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了振奋人心的发展蓝图。可以预见，16大的召开，见极大的激发各行各业的发展热情，国民经济将可能迎新一轮高速增长。作为受惠和国家积极经济政策最多的建筑施工行业，今后几年无疑将继续保持较好的发展环境。这为我们在保持较快发展的同时，腾出手来加强企业基础建设，谋求企业管理层次的提升和市场竞争能力的增强，提供了良好的外部环境和历史机遇。

为此，公司决定继续将“基础建设”作为今年乃至今后较长一段时间的工作主题，在保持企业经营健康发展的同时，促进企业综合管理素质的提高。2003年工作的指导思想是：

深入领会党的十六大精神，积极贯彻“做大作强”发展战略，脚踏实地、开拓创新，继续加强企业“基础建设”，坚定不移地推进企业科学化管理进程，为打造坚强的管理平台，提升企业的管理层次，促进企业获得新的更大的发展而奋斗！

2003年的生产经营指标有待集团有限公司下达，在此先确定公司内部目标，并按上级下达指标按就高不就低原则调整：

1、完成产值和新签合同额分别达6亿元以上；

2、实现利润总额500万元以上；净资产收益率达？%

3、合同兑现率100%，竣工工程一次验收合格率100%，优良率95%以上（房建45%以上）；

4、实现“五无两控一消灭”安全目标。

5、职工收入与企业效益同步增长。

为保证以上目标的实现，今年重点抓好以下几项工作：

（一）、深入学习领会党的十六大精神，以十六大精神指引我们企业的各项工作

党的十六大是党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的会议，会议系统地回答了我们党在新的历史时期举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，确定了党在新的历史时期的奋斗目标和行动纲领，必将对今后党和国家事业的发展产生深远而重大的影响，认真学习贯彻十六大精神，用十六大精神指引我们企业改革和发展的各项工作，对于增强企业的创造力、凝聚力、战斗力具有十分重要的现实意义。

关于全面学习贯彻十六大精神，公司党委已做出了具体的安排。公司各单位一定要从提高我们认识水平、指导我们具体工作的高度，认识和安排好十六大精神的学习贯彻，要把学习贯彻十六大精神作为今后一段时期重要的*任务和发展任务抓实抓好。各级领导干部一定要带头学习，要把国家体制、机制改革的一些概念性东西首选搞清，下功夫理解一些深层次的东西，明确国家*经济发展的方向，真正做到眼明心亮，提高学习要通过中心组学习、专题讲座、报告会、情况交流等多种形式，分层次、有重点地全面传达会议精神；各单位主要领导及班子成员要亲自撰写学习体会文章，亲自向党员群众辅导和宣讲。

学习贯彻十六大精神，一定要密切联系企业改革和发展的实际，运用十六大精神指导实践、推动工作，在实践中加深对十六大精神的理解，真正把十六大精神落到实处。结合我们建筑施工企业的实际，要重点学习领会以下问题：一是，深刻领会“三个代表”的理论内涵，端正对国有企业经营的最终目的的认识，真正把发展先进生产力、先进文化和代表群众利益作为我们企业各项工作的根本指针；二是，深刻领会“全面建设小康社会”、“走新型工业化道路”、“坚持和完善基本经济制度”、“发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团”的理论实质，认真研究在建筑市场激烈竞争的条件下，如何增强信心、提高素质、寻找企业发展的的实破方向，实现企业的大发展、大跨越。三是，深刻领会“国有资产管理体制改革”和“分配制度改革”对我们企业重大而深远的影响，进一步增强工作的主动性和预见性；四是，深刻领会“解放思想、实事求是、开拓创新”的思想精髓，不断改进我们的思想方法，工作方法，促进各项工作取得新突破、开创新局面。

总之，学习十六大精神，要达到用理论指导我们企业实际工作的目的，要用十六大精神统一我们的思想，凝聚我们的力量，共同开创我们企业改革和发展的美好未来！

（二）、进一步深化人事制度改革，努力建设一支具有创新精神、能担负企业发展重任的干部队伍

企业各项工作的得失成败，最终都可以归结到选人，用人上。经过多年努力，我们干部队伍建设取得了比较突出的成绩，干部的整体面貌有了较大改善，初步形成了一支具有较强战斗力的干部队伍。但从企业的进一步发展来看，干部队伍建设总体上还有差距，还有待进一步改善。今年要在以下方面有新的进展。

第一，思想、作风、素质建设。从总体上来看，我们的工作对象并不需要太高深的理论、太尖端的技术，大部分的工作只要有责任心都是可以胜任的，因此一定要加强干部的思想教育，帮助干部树立事业心，增强责任感。要促使干部时刻保持旺盛的进取精神，激发干

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