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在*市*干部会议上的讲话           
在*市*干部会议上的讲话
事业。努力探索农村中小型公益事业建设、管理和使用市场化、民营化的新路子,鼓励和引导社会投资兴办农村公益事业。
(三)锲而不舍招商引资,加快推进对外开放进程。
要以开阔的胸襟、开明的心态、开放的举措,继续坚定不移地举全市之力招商引资,大力引进外资、民资,引进先进技术、管理经验,推动沱江加快发展。
第一,着力强化招商引资。一是更新招商理念。坚持量质并重,引资选资并重,适度提高招商门槛,全力主攻国家鼓励类、占地相对较少、对优化产业结构作用明显的项目。重点引进外资项目和产业链长、带动力强的规模项目、产业特色鲜明的配套项目、改造提升传统产业的高新技术项目。抓好项目清理,对达不到投资密度的项目,要压缩供地规模;达不到环保要求的项目,要“腾笼换鸟”,落实新项目。二是创新招商方式。按照“广泛收集信息,专业队伍出击”的办法,在加大存量招商、园区招商、以商招商、小分队招商力度的同时,更加注重采取产业招商、企业招商、专业招商和以商引商等手段,提高招商引资的成功率。抽调专人,在沪、浙、苏、粤等地设立窗口,做到招商引资经常化、制度化。三是全面落实项目责任制。各级各部门一定要牢固树立抓项目就是抓投入、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的意识,不断完善强化抓项目的领导机制和考核机制,实行领导挂帅、责任到人、定期调度、严格考核,一周一督查、半月一汇报、每月一通报。确保全年引进投资过亿元、利税过千万元的项目4个以上,投资过5000万元、利税过500万元的项目6个以上,投资过1000万元、利税过100万元的项目10个以上;争取国债和专项资金3000万元以上。突出考核竣工纳税项目,对奠基久不开工、开工久不竣工、竣工久不投产、投产久不纳税的项目要逐一排查原因,采取措施,确保尽早发挥效益。
第二,着力扩大对外出口。要积极应对新的外贸形势,加快壮大出口主体企业,培植出口创汇大户,优化出口产业和产品结构,培育出口品牌,提高出口产品附加值和市场竞争力。在巩固医用纺织、服装、食品罐头和化工产品出口的同时,扩大电子产品和农产品出口。
第三,着力发展第三产业。三产是我市的一条短腿,但是发展潜力很大。随着城镇化的推进,交通和城市基础设施进一步完善,产业和要素的集聚,沱江的人气越来越旺,商机也越来越浓,沱江到了三产大发展的新起点。要改造提升传统商贸服务业。积极挂靠、招引市外大型商贸集团来枝经营,大力推进连锁、代理、配送、电子商务等新型商业业态,促进传统流通业升级换代。适应差别消费新趋势,以特色化为方向,提升餐饮、休闲、娱乐业层次,增强接待服务能力。要加快发展现代服务业。大力发展信息业、社区服务业、现代物流业和拍卖、典当、担保等中介服务业。
(五)发展民营经济,加快富民进程。
民营经济不仅是能人经济,也是富民经济。我们必须进一步把富民问题放在突出位置,坚持强市与富民互动并进,使广大人民群众更多地享受改革发展带来的成果。
要在全民创业中富民。坚持把人民群众创业致富的积极性作为富民的原动力,大力推动民众自主创业,放手让创业创新能力强的人更快地先富起来,增加居民收入中资产性、经营性收入的比重。要不断深化创业氛围。各级干部要从新的高度充分认识民营经济的地位和作用,切实做到想民营所想,急民营所急,着力帮助民营企业解决发展中生产要素的瓶颈制约。要大力扩张创业规模。集全民之智,举全市之力,千方百计吸引激活民资,形成铺天盖地的发展强势。支持鼓励农村能人离土创业新上一批,企业下岗职工自主创业发展一批,各类人才带头创业搞活一批,民营企业家勇创大业提高一批,在外沱江籍能人回乡创业增加一批,不拘形式、不拘规模、不拘类型,从小本经营做起,从熟悉领域开始,在初始创业中完成积累,在滚动发展中扩大总量,尽快形成家家上项目、户户有老板、处处无闲人的生动局面,迅速扩张民营经济的总量规模。要积极推广创业典型。注重发现和培育典型,不断提升典型的感召力、影响力,用典型的事迹激励人,用典型的经验启迪人,通过典型引路,引导群众转变观念,大胆投资创业。
要在转型提高中富民。积极鼓励民营企业主克服重积累、轻投入的观念,增加投入扩规模,最大限度地把资金投入到技术改造、打造品牌上来,争当大老板,领办大企业。积极引导企业克服重生产、轻管理的倾向,加大管理创新力度,不断提高经营管理的科学化水平,树立企业良好形象。积极引导民营企业加快技术革新,提高经营效益,不断提升民营经济的份额和实力。
(四)着力培植财源,加强财金工作。
第一,着力培植财源,做大财政收入“蛋糕”。大力培植增加地方财政收入的税收主体和骨干税源。整合财政资源,捆绑相关资金,集中财力积极支持招商引资项目配套建设;落实财政优惠政策,利用财政杠杆支持骨干企业做大做强,为财政收入稳定增长打下坚实基础。
第二,强化税收征管,确保应收尽收和均衡入库。要进一步理顺税收征管关系,加强对主体税源、重点税源的监控,强化对个体私营企业、集贸市场、高收入者和税收为零或偏少企业的税收征管,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,严防税收流失,严禁税收跑冒滴漏。继续完善征管制度,推进财税入库横向联网,实现税款直达国库。严格各项税收政策,加大税收稽查力度,认真清理各种税收减免政策,对到期的减免税收政策按规定恢复计征,确保应收尽收。
第三,规范财政支出,提高财政资金使用效益。加强预算约束,严格预算管理,确保法定支出和重点支出,增加对招商引资、基础建设、文教卫社会事业以及社会保障的投入,规范财政支出范围。积极完善部门预算、国库集中收付和政府采购等改革,进一步深化“收支两条线”工作。严肃财经纪律,加强对重点专项资金和行政事业单位收支行为的监督检查,对违反财经纪律,挪用专项资金,乱发钱物的单位和个人,要严肃查处。调整完善县乡财政体制,调动乡村两级理财管财积极性。
第四,强化信用环境建设,为全市经济发展提供资金支持。扎实开展“全省最佳金融信用县市”创建活动,营造和维护良好的经济金融环境。通过银企协作会、项目推介会等平台,积极支

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