配合，努力做好明年高校毕业生就业工作，千方百计拓宽毕业生就业渠道，不断完善为毕业生就业提供服务的形式和内容。办好人才市场公共信息网，加强对人才供求信息的统计分析，完善定期信息发布制度，为广大人才和用人单位提供及时便捷的服务。

建设统一开放的人才市场体系。加强区域间人才市场的合作，努力打破人才市场地区壁垒，逐步消除市场分割和人才流动的体制性障碍，促进区域人才市场一体化进程，巩固东北三省、长三角、泛珠三角、环渤海等地区人才市场一体化成果，加强人才市场间的贯通合作。进一步疏通三支队伍之间、公有制与非公有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。探索建立人才市场与劳动力市场的管理协调机制，根据地区经济发展水平和市场发育程度，促进各类人才市场与劳动力市场逐步贯通，形成法则统一、信息互通、功能互补、竞争有序的人才大市场。

推动政府人事部门所属的人才流动服务机构体制改革。按照“管办分离、政事分开”的原则，因地制宜、积极稳妥地推进政府部门所属人才流动服务机构的体制改革，不搞“一刀切”。有条件的可继续探索人才市场的公共服务和市场服务分开运作；不能分开的要将两块业务分清，各按各的规则办。公共服务强调公益性，不得以盈利为目的；市场服务参与市场有序竞争，不能打着政府的招牌乱收费。政府部门所属人才流动服务机构的体制改革，要有利于理顺政府与市场的关系，有利于提高人才市场服务水平，有利于人才市场的发展。要积极争取加大对人才市场的财政支持力度。

（六）做好军队转业干部安置工作

明年是军队体制编制调整改革承上启下的第二年，接收安置好军转干部，对于实现中央关于裁减军队员额的战略决策具有重要作用。我们要充分调动一切积极因素，拓宽安置渠道，缓解安置矛盾，认真完成军转安置任务。要坚持改革方向，进一步推进自主择业工作，通过宣传政策，宣传先进典型，宣传改革形势，引导更多符合条件的转业干部选择自主择业。要结合各地实际，认真落实自主择业政策，不断完善管理服务体系，加强自主择业转业干部的就业指导。同时，做好深化军转安置制度改革的调研和改革方案制定工作。

（七）全力做好“十一五”人才规划和人才统计工作

认真编制“十一五”人才规划。总结“十五”人才规划实施情况，以“十一五”人才规划前期重点课题研究为基础，加强调查研究，搞好人才规划与教育、科技等专项规划的衔接，按期完成“十一五”人才规划编制任务，使人才规划纳入国民经济和社会发展的总体规划。各地区和有条件的部门都要做好各自的“十一五”人才规划编制工作。

开展全国人才资源统计工作。人事部负责全国事业单位管理人才资源、公有经济企业经营管理人才资源和企事业单位专业技术人才资源统计调查工作的组织实施，并负责全国人才资源统计汇总工作。人事部承担的任务，要靠人事系统共同努力来完成。各级人事部门要及时总结人才资源统计报表制度实施的情况，抓紧建立科学、规范的人才资源统计调查制度。

以求真务实的精神抓落实，开创人事人才工作新局面

人事工作的任务已经明确，关键是狠抓落实。我们要按照中央要求，大兴求真务实之风，勇于开拓创新，以强烈的事业心和责任感抓落实，以过硬的能力和作风推动落实，以协调高效的工作机制保证落实。

抓好学习培训，加强人事部门能力建设。面对人事工作的新形势新任务，我们必须提高人事干部的理论和业务素质。要把加强人事干部队伍的能力建设摆到突出位置，努力提高人事干部的调查研究能力、学习创新能力、科学决策能力、依法行政能力和公共服务能力。要发扬我们好的传统，在建设学习型人事部门方面迈出新步子。明年要组织开展全国人事系统先进工作者和先进集体表彰活动，发挥先进典型的示范作用。要加强党风廉政建设和人事干部职业道德建设，严肃人事工作纪律。

切实转变职能，提高依法行政和科学决策水平。要适应市场经济深入发展和建设社会主义民主*的要求，进一步转变职能，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，突出管宏观、管政策、管服务、管监督。要认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，提高人事工作的法治化水平。要完善人事决策机制，坚持重大问题集体决策制度。对涉及面广、政策性强的人事决策，要经过专家咨询论证、社会公示和听证程序，广泛听取民意、集中民智。要进一步强化人事人才服务，切实转变作风，增强服务意识，改进服务方式，快办事、办成事。

搞好统筹兼顾, 处理好改革发展稳定的关系。在人事制度改革攻坚阶段，要进一步树立和谐发展的理念，更加注重统筹兼顾。在制定人事政策时，要将其置于全局中去考量，不仅要考虑政策本身的科学性、可操作性，还要考虑政策出台后的社会影响和效果，注意政策的衔接和配套。要把握好政策出台的时机和步骤，把改革的力度、推进的速度和社会可承受的能力有机结合起来。建立健全人才权益保护机制，完善人事争议仲裁、公务员申诉控告等制度。畅通民意反映渠道，建立人事工作社会舆情汇集和分析机制，努力化解社会矛盾，促进人事工作和谐发展。

善于协调配合，形成做好人事人才工作的合力。中央确立了党管人才原则，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的新的人才工作格局，为各部门协调合作、配套推进各项人事制度改革搭建了平台。我们要充分发挥人事部门在人才工作中的职能作用，主动向党委、政府请示汇报，主动与组织部门配合、沟通，主动与有关部门协调、合作。人事系统内部也要进一步搞好协调、配合。上级人事部门要加强对下级人事部门工作的指导，下级人事部门要加强与上级人事部门的沟通。上下级人事部门要相互支持，相互配合，团结合作，共同促进。

明年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和全国人才工作会议精神的重要一年。让我们紧密团结在

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