通过多年来运作，事业部在基层建设方面已经形成了以“人”为主体、以“物”为载体，以“岗检”为手段，围绕生产现场开展一系列服从、服务于生产经营活动的工作机制。尽管有些工作的开展流于形式，但不可否认，近几年基层建设为生产经营保驾护航的作用是不可忽视的。但是，几年企管处撤并后，事业部基层建设的工作确实有点削弱了。具体表现在：

a．虽然基层建设的职能已经划转到生产处，但是由于这项工作涉及面太广，有些工作的开展是跨部门的，在管理上需要协调的内容比以往更多，难度也比以往更高。

b．迫于岗位编制的原因，目前事业部在基层建设管理上投入的力量不够，主要是人力上的不足。

c.由于人力上的不足，对装置、部门进行检查的力度有所削弱，导致搞形式、搞应付的屡禁不止。

2.建议：

我在1pe装置工作期间，曾协助装置搞过一段时期的基层建设，当时1pe联合装置基层建设实质上都是公司免检的。我的体会是，基层建设是一项长期要抓的工作，需要日常的积累，而不应搞突击。简单地说它也应该有一个类似于“pdca”循环的过程管理。同时，必须投入一定的人力、物力和予以管理者一定的权威。在当前不可能设立行政部门的情况下，我建议事业部设置（或恢复）基层建设领导小组和工作小组。工作小组直接对该项工作负责，而具体工作可以落实到职能处室或装置。也就是，宏观上事业部总体抓，具体上要细化，光靠生产处具体抓是有难度的。

总之，基础工作、基本功训练、基层建设三者不是孤立的，而应该是统一的，你中有我，我中有你。因此，我们在开展“三基”工作时，应该通盘考虑，抓住事物的实质和重点，减少重复劳动，提高效率。

二○○四年十月二十三日

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