同志们：
在全国治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议和全省食品药品监管系统治理商业贿赂专项工作电视电话会议之后，省局党组决定再次召开全省治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作座谈会，主要的目的是传达贯彻全国治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，按照党中央、国务院和省委、省政府以及国家局的部署，安排布置我省治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作。
刚才，王玉生同志传达了全国治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作会议精神。中纪委、监察部、国家局对专项治理工作高度重视，监察部副部长屈万祥同志，国家局邵明立局长在会上做了重要讲话。会后，省局党组专题研究了贯彻落实国家局专项工作会议精神的具体措施，4月17日、18日又先后召开了处室负责人会和全体干部职工大会，传达国家局会议精神。今天，省局党组召集各市（州）食品药品监督管理局局长、纪检组长、机关各处室和直属单位负责人参加的座谈会，就是为了进一步统一思想，明确任务，制定措施，扎实开展好治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作。下面，我就开展这项工作讲四点意见：
一、进一步提高认识，统一思想，增强开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感
（一）治理商业贿赂是实现经济社会快速健康发展的迫切需要，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。当前商业贿赂在一些行业和领域蔓延，已经成为影响经济社会发展的一个突出问题，商业贿赂破坏社会主义市场经济秩序，损害群众切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，损害我国投资环境和国际声誉，对我国政治、经济、文化、社会生活造成严重危害，如果不积极有效地加以治理，将直接影响到我国社会主义市场经济体制的完善，影响科学发展观的贯彻落实，影响构建社会主义和谐社会的进程。LoCAlhost
（二）治理商业贿赂是规范市场秩序，维护市场主体权益，营造公平竞争环境的重大举措。在市场经济中，各市场主体最基本的运行法则就是诚实守信、合法经营、平等竞争。但商业贿赂严重背离这一法则，是一种违法的不正当竞争手段，导致企业间恶性竞争，加重了企业的负担，阻挠和破坏了合法经营企业的发展壮大，阻碍了市场机制的运行，影响了社会资源的合理配置，以及生产技术和服务水平的提高，对经济的健康发展构成了极大的危害，同时加大了交易成本，直接损害了人民群众的切身利益，造成社会财富的巨大浪费，因此，商业贿赂对企业的生存和发展是障碍，不是动力。
（三）治理药品、医疗器械生产、经营企业商业贿赂，是保障人民群众饮食用药安全的迫切需要，是把人民群众利益置于高于一切的位置，切实维护人民群众利益的具体体现。这些年来，药品、医疗器械生产、经营中的商业贿赂问题十分突出，有的生产、经营企业为获取更多的商业机会和追求更大的商业利益，以回扣、开单提成等手段，与医疗机构的工作人员进行不正当交易，加剧了药价虚高。还有的生产和经营企业，在批发、零售、原料采购、广告宣传、投标竞标等环节中搞不正当交易。这些问题的存在，不仅直接增加人民群众的经济负担，而且损害了人民群众的健康权和生命权，甚至给人民群众制造了疾苦。
（四）治理药品、医疗器械生产、经营企业商业贿赂，是加强全系统领导班子和干部队伍建设的迫切需要，是贯彻落实依法行政实施纲要，提高依法水平的重要措施。企业的商业贿赂行为直接诱发了某些食品药品监管工作人员的权力寻租，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，是滋生腐败行为和贪污受贿等犯罪的温床。一部分医药生产经营企业为了谋取不正当的利益和商业机会，向掌握行政审批权和行政执法权的部门及其工作人员行贿。极少数食品药品监管系统工作人员和不法经营者相互勾结，牟取非法利益。全省食品药品监管系统也存在少数干部乱用行政审批权、行政执法权谋取私利的现象。开展治理商业贿赂专项工作，可以提高全系统广大的思想认识，增强拒腐蚀的能力，是保护爱护干部，保持干部队伍纯洁性，提升系统整体形象的一次契机。
我们有少数干部认为，治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂与我们的职能职责关系不大，因而对这项工作重视不够，积极性不高，行动迟缓，措施不力。党中央把这项工作交给我们，这是政治上对我们的高度信任，是我们义不容辞的职责。我们要树立大局意识，敢于负责，迎难而上，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决定，从落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、完善社会主义市场经济体制，解决发展面临的突出问题的高度，深刻认识和理解在药品、医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的重要意义，增强抓好专项治理工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策和部署上来。
二、明确任务，突出重点，扎实开展治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作的总体要求是，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。一方面，要坚决纠正医药企业在生产经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查处大案要案。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。
（一）关于我省开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作的总体目标。通过开展治理商业贿赂专项工作，使药品、医疗器械生产经营企业以及从业人员普遍受到教育，守法诚信意识显著增强，生产经营行为更加规范，商业贿赂蔓延的势头得到有效遏制。经过治理商业贿赂专项工作，使全省食品药品监管系统进一步树立科学的监管理念，寓监管服务于促进医药产业健康协调发展之中，逐步完善法规制度和监督制约机制，不断推进反腐倡廉工作，提高依法行政水平，保障公众饮食用药安全，促进四川经济社会协调发展。
（二）关于我省治理药品、医疗器械生产经营企

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