四）以专项治理为契机，促进全省医药产业的健康发展。商业贿赂专项治理工作只是手段不是目的，我们要通过治理商业贿赂专项工作，营造药品、医疗器械生产经营领域公平竞争的市场经济秩序，帮助和引导企业树立正确的经营理念、诚信经营。通过建章立制，强化对全系统行政人员的监管，提高监管队伍的整体素质和监管水平，树立科学监管理念，坚持发展是第一要务，寓监管服务于促进医药产业健康协调发展之中。其最终目是让遵纪守法企业的权益得到保护，让通过商业贿赂获利的企业受到教育，不法企业受到惩处。各级食品药品监管部门在专项治理中，要真心诚意关心企业疾苦，真抓真干帮助企业解决生产经营中的问题。
四、切实加强领导，注重协调配合，确保治理商业贿赂工作取得实效
（一）加强领导，落实责任。全省治理

药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，认真落实责任制与责任追究制。省局治理商业贿赂电视电话会议后，据省局治理商业贿赂领导小组办公室统计，目前，有自贡、南充等15个市（州）局相继成立领导机构，宜宾、德阳等9个局制定了实施方案。其余市（州）也要及时成立领导小组和工作机构，“一把手”负总责，分管领导直接抓，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把工作抓好。药品、医疗器械生产经营企业要落实专项治理的要求，企业主要负责人要亲自挂帅，认真开展此项工作。对那些工作不力、失职，造成不良影响的，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究其责任。
（二）精心组织，狠抓落实。各级食品药品监管部门，要抓紧制定符合当地实际的专项治理工作实施方案，要明确工作重点，找准存在的问题，认真进行整改，切实做到有部署、有措施、有督促、有检查、有总结，要在结合实际上做文章，在工作落实上见成效。各地要向地方党委、政府多请示汇报，并加强与检察、公安、纪检监察、审计、工商等部门的配合与协调，形成治理商业贿赂的整体合力。
（三）转变作风，稳步推进。各级食品药品监管部门要严格执行各项廉政制度规定、贯彻党风廉政建设责任制，不断改进工作作风。省局党组每位成员要联系1个市（州）和1家企业。市（州）、县（市、区）食品药品监管部门领导成员也要选择1至2个生产经营企业作为联系点。通过对联系点的调查研究、了解情况，指导企业解决专项治理工作中存在的重点和难点问题。
（四）建立防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项长期而艰巨的任务，既要集中治理，更要常抓不懈。一是要加强宣传教育。要运用正反两个方面的典型，开展法制宣传和警示教育，倡导良好的职业道德和行为规范。牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，自觉增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。二是要强化企业制度建设。要树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则，制定从业人员行为准则和职业规范，建立起一整套比较完善的工作制度和工作机制。要充分发挥医药行业协会的作用，积极推行反商业贿赂承诺制，严格行业自律。三是要完善机制，加强监管。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，规范行政审批工作程序，建立健全科学、公正、透明的审评、审批机制和审查体系，从源头上预防和治理腐败。强化日常监管，进一步完善企业退出和准入机制。四是要加强企业诚信建设。积极推进药品、医疗器械生产经营信用体系建设，划分企业信用等级，按照信用等级，采取相应的监管措施。
（五）加强监督检查，力求取得明显实效。各市（州）、县食品药品监管部门要组织力量，加强对治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂工作情况的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。省局也将加强对专项治理工作的督促检查，对工作效果较好的要予以表扬，对问题较多，社会反映大的要派人现场督办，对工作不认真、消极应付的，要重点督促，对拒不自查自纠，掩盖问题的，一经发现要严肃查处。
五、全面落实2006年全省食品药品监管工作任务
今年一季度已经过去，各地切实按照全省统一部署和省局下达的目标任务，认真贯彻，狠抓落实，取得一定成效。绵阳、广元、德阳、资阳等市局围绕建设社会主义新农村和工业强省战略的实施，结合食品药品监管工作实际，在食品安全监管、药品“两网”建设和食品医药工业强市等方面做了大量卓有成效的工作。
各市（州）、县食品药品监管部门，一要以科学的发展观统领工作全局，把保障广大人民群众身体健康和生命安全作为工作的出发点和落脚点，把发展作为工作的第一要务，要通过抓监管，促发展；抓班子，带队伍；抓管理，树形象，以强烈的事业心和责任感，来完成省委、省政府和国家局赋予我们的职责和任务。二要紧紧围绕工业强省和建设社会主义新农村两大战略的实施，坚持在发展中加强监管，通过监管促进发展的指导思想，充分发挥我省农产品和中药材的资源优势，大力发展食品和医药产业，推进农业产业化，实现工业反哺农业、城市支持农村。三要坚持依法行政，大力推行政务公开。努力为企业营造更加宽松的政务环境、政策环境和法制环境，建立起发展与规范、环境治理与依法行政、保护企业与严格监管相统一的协调运行机制。四要坚持标本兼治，着力治本，紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，抓住与老百姓生活息息相关的重点食品、药品和医疗器械，容易发生问题的重点环节和重点区域，继续深化食品药品安全专项整治工作，尽心竭力，务求实效。
同志们，治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂的专项工作，是一项事关改革、发展、稳定全局的重要工作，任务艰巨，责任重大，我们要以科学的发展观为统领，统筹兼顾，突出重点，稳步推进。会后，大家将分组讨论省局草拟的《关于在药品医疗器械生产经营企业开展治理商业贿赂专项工作的意见》，希望在座各位仔细研讨，出谋划策，提出具体可行的修改意见，以便更好地指导全系统开展治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，确保专项治理工作取得实效，促进全省食品

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