有其产生和发展的特定条件，也有其特定的概念、长期的教育实验、理论研究及由此总 结出的教育教学原则和方法。如结构主义教育有动机、强化等原则，新教育体系理论研究二十多年，有高难度 、高速度等教学原则。我国的“素质教育”虽然也有其产生和发展的特定条件，但深入的理论研究，特别是实 验研究并不充分，更没有多少说得清的教育教学原则和方法。目前提出的一些所谓素质教育的原则、方法其实 多是古今中外教育家已经提出的教育教学原则、方法。虽然我们也可以把素质教育理论称之为古今中外教育思 想精华集大成的教育理论，“集大成”就是它的特点。但这毕竟不能说是科学的。没有科学的原则和方法，即 使明确了目的，素质教育也难以有效进行。同全面发展教育一样，目的虽好但很难真正完全实现。所以，今后 的研究应该在形成素质教育的科学原则和方法方面下大功夫。
素质教育包括公民素质教育和专业素质教育。现阶段的普及教育是公民素质教育，在我国包括小学教育、 初中教育、高中教育虽然还没有普及，但也是每个公民应该接受、国家准备普及的教育，因此也应该是公民素 质教育。素质教育不是平均教育，在基础教育阶段，每个学生都应掌握必要的一般文化科学知识和一般的职业 技术知识。在这个前提下，有的学生掌握文化科学知识多一些，有的掌握职业技术知识多一些，这是正常的。 但它们都是每一个公民应该普遍接受的公民教育，不能把中学职业技术教育看成专业教育。公民文化科学教育 和公民职业技术教育的关系虽然近十几年来许多学者作了大量研究，但在实际中这两种教育的关系处理得并不 好，特别是落后地区农村的职业技术教育发展差距还很大。在落后地区的农村究竟怎样处理好两种公民教育的 关系，发展公民职业技术教育，提高公民职业技术素质，也要结合实际继续深入研究。

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