创新帮教思路，将帮教工作关口前移，把帮教向大墙内延伸，取得了良好的效果。
（一）加强组织建设和队伍建设，完善安置帮教网络
为了切实加强对安置帮教工作的领导，为安置帮教工作提供强有力的组织保障，我市成立了安置帮教工作领导小组，各乡（镇）、街道办事处、各村（社区居委会）也相应成立了帮教组织。从而在全市形成了*帮教网络，做到哪里有帮教对象，哪里就有帮教组织。目前，全市共建立各级帮教组织470个，帮教工作人员1410余名。
（二）建立健全安置帮教工作制度
今年以来，我们重视安置帮教工作制度建设，完善建立了安置帮教工作登记、立卡建档、回访、接待、学习培训、检查考评、奖惩和帮教责任等八项制度。并狠抓了安置帮教工作八项制度落实，提高了安置帮教工作质量和水平。从而使我市安置帮教工作纳入到制度化、规范化的管理轨道，推动了我市安置帮教工作正常运转。
（三）落实帮教措施
安置帮教工作实行目标管理，量化分解，责任到人。各帮教组一把手负总责，各成员对分管工作负主要责任。在日常帮教工作中，做到回归一个、登记一个、签订一份帮教协议，建立一份帮教工作档案。并严格按照安置帮教工作政策，认真开展安置帮教工作。在帮教工作中，我们通过开展“一帮一结对子工程”，即一名帮教干部与一名帮教对象结为帮教对子，帮其思想转化，帮其就业安置，帮其劳动致富；在回访中，坚持做到“五必访”、“五谈心”，即：婚丧嫁娶必访、有病时必访、家庭闹纠纷时必访、天灾人祸时必访、家有特殊情况时必访；犯了错误谈心，遇到挫折时谈心，思想有疙瘩时谈心，情况反复时谈心、重点帮教对象重点谈心。还通过开展延伸帮教工作，走进大墙与监狱联合开展帮教活动。在安置方面，我们采取了各种途径和措施，对于有一技之长的，帮助他们联系接收单位或帮助他们从事个体经营。对于无业可就的农村人员，协调乡镇、村委为其落实责任田，解决他们生产生活实际困难。对于情况比较特殊或思想不稳定的刑释解教人员，帮教组织和人员给予更多的关注，经常找他们谈心，帮他们出主意，想办法，帮助他们解决困扰他们的实际问题。使他们感受到党和政府的关怀和温暖，打消他们的思想顾虑，重新焕发起生活的勇气和信心。通过这些措施的落实，绝大多数人员都能自食其力、通过劳动致富。
2004年以来，我市共回归刑释解教人员269人，登记269人，签订帮教协议269份，建立帮教档案269份，安置就业269人，签约率、建档率、安置率均达100％。
四、提高素质、强化服务。有效发挥法律服务的职能作用，为促进社会的长治久安保驾护航。
在律师及基层法律服务工作中，为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍。我局通过加强律师*信念教育，提高律师*和业务素质，来充分发挥律师和法律服务工作者在服务地方经济发展，维护社会大局稳定等方面的作用。一是在全体律师中开展诚信教育；二是建立律师学习制度；三是建立完善律师准入制度；四是实行重大案件报告制度；五是推行执业律师不良行为公示制度；六是推行结案回访制度；七是建立律师诚信执业档案；八是制定违法违纪律师处理办法；九是建立投诉查究制度；十是实行律师败诉案件通报制度。广大律师和基层法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。以改革为动力，以诚信服务为宗旨，大力开展法律服务工作。在追求经济效益的同时，更注重社会效益。
在矛盾排查调解工作中，广大基层法律服务工作者积极介入，配合各级调解委员会认真开展矛盾纠纷的调处，使大量矛盾通过调解而非诉讼程序得以解决。广大律师也直接参与企业的经营和决策过程，使企业的经营活动能够合法、平稳、健康的运行，最大限度地降低企业经营风险。公证处也积极发挥减少诉讼、预防纠纷的作用，重点做好婚姻关系、财产关系、收养关系等与广大群众生产生活息息相关的的公证事项。我们还一直在不断探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳运行，有效发挥了司法行政工作服务大局稳定的潜在重大作用。
2004年以来，我市律师工作在队伍建设、制度建设、硬件建设、业务建设等方面都取得了较大发展。共为546家社会团体、企业、个体户、农户担任常年法律顾问，办理诉讼、非诉讼案件4340余件，办理法律援助案件273件，解答法律咨询9800余人，代写各类法律文书1600余份，上法制课530余场次，开展法律义务宣传活动90余次，受教育人数达9万余人次，创法律服务业务收入150余万元，为企业、当事人挽回和避免经济损失6300余万元，为全市经济发展和社会稳定作出了突出贡献。
高标准、高质量的开办“12348”法律服务专线也更为我市的社会治安综合治理工作提供了良好的发展平台。我局保证热线畅通，免费咨询、热情接待、耐心讲解、服务到位，对非公有制经济企业、个体商户和广大群众提供了高效便捷的法律服务 。同时也树立了政府服务群众的良好窗口形象。
各位领导，近年来，社会治安综合治理工作在市委、市政府及上级有关部门的正确领导下，取得了一定的成绩。但与先进单位相比，与上级的要求和群众的期望相比，我们还存在着一定差距，在下今后的工作中，我们将继续努力，再接再厉，充分发挥司法行政工作的普法教育、法律服务、法律保障三大职能，为我市社会的长治久安做出积极的贡献。

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