成强大的凝聚力和推动力，吸引大企业、特别是融资能力强的公司和大项目在我县安家落户，尽快形成区域核心竞争能力。
要进一步完善项目推进机制，把握政策导向，提高项目的跑办能力，以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。2005年突出抓好八家地水库、贡拜沟水库、东二畦水库除险加固工程和县城－－大有－－新地公路改建项目的立项审批工作，争取立项动工建设，力争完成s303岔口—泉子街镇－－车师王宫公路改造工程、三台镇—潘家台子高标准砂石公路工程，争取县城－－新地公路改造工程立项。同时要齐心协力跑项目、争资金，将各乡镇、各部门争取项目资金的多少作为考核工作业绩的一个重要标准，努力实现年内计划国家投资的林业、水利、交通、文化、教育等重点项目立项，并确保项目资金尽快到位付诸实施。
（六）以人为本，统筹兼顾，大力促进社会各项事业的发展
要积极稳妥地实施人事制度改革，建立人员能出能进、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人机制。要着力选拔一批用得上、肯钻研的专业人才充实到农业科技服务体系中，促进科技服务向多功能和多元化方向延伸。要加大科技创新步伐，增加对科技投入的力度，引进和推广实用技术，提高科技在经济发展中的贡献份额。要加大教育体制创新，以民汉合校、集中办学和分散教育相结合的方式，积极拓宽融资渠道，加大教育基础设施建设投入力度，有效整合科教资源，建立以县直中小学为重点，辐射乡镇的优势教育基地。 要进一步理顺体制，规范乡镇卫生院的管理，积极建立完善的*医疗预防保健网络体系，改善医疗条件，提高卫生防疫水平。
要继续加大就业岗位开发力度，拓宽就业渠道，发挥劳务输出强项优势，扩大输出范围和输出总量。要积极引导失业人员、新增就业人员以及农村富余劳动力转变择业观念，提高就业技能，想方设法开辟就业渠道，促进劳动力合理流动，稳定就业，持续增收。要继续支持社会保障体系建设，完善以养老、医疗和失业为重点的社会保障制度，全面落实城镇居民最低生活保障制度，帮扶救助社会弱势群体，体现党和政府执政为民的本质形象。
三、加强干部队伍建设，全面推进依法行政，不断提高执政能力
加强党的执政能力建设，全面建设小康社会，班子是核心，干部是关键。加快我县经济和社会快速健康发展，关健要有一支高素质的干都队伍。各族党员干部特别是领导干都一定要按照十六届四中全会精神的要求，不断提高自身的*素质、业务素质和思想素质。一要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装好自己的头脑，坚持正确的*方向，忠实实践“三个代表”重要思想。二要加强*理论学习和科学文化知识学习，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政能力和总揽全局的能力。三要始终坚持为人民服务的宗旨，把党和群众的利益放在第一位，保持艰苦奋斗的作风，在平凡的岗位上为人民服务，在群众需要的地方为人民服务，在艰苦的地方为人民服务。四要大力弘扬求真务实精神，坚持讲实话、办实事、出实招、务实效，脚踏实地、埋头苦干；要树立正确的权利观、地位观、利益观，时刻牢记“两个务必”，廉洁自律从政，脚踏实地为民。
加强党的执政能力建设，对各级党委、政府提出了新的、更高的要求，贯彻落实好十六届四中全会精神，必须加快职能转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，努力解决职能转变过程中“不适应”和“不符合”的问题，不断提高为发展服务、为基层服务、为群众服务的能力。要坚持依法行政、从严执政，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，树立清正廉洁、公开透明、依法行政的良好形象。
同志们，2005年的国民经济发展目标已经确定。各乡镇党委、政府、各有关部门要以这次全委（扩大）会议精神总揽明年工作全局，迅速把各族干部群众的思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到狠抓落实上来，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，进一步强化*意识、大局意识、发展意识，增强危机感、紧迫感和使命感，立加快发展之志、谋加快发展之策、鼓加快发展之劲、求加快发展之效，把党委、政府的一系列重大决策部署同本地区、本部门、本单位的实际有机地结合起来，精心筹划，扎实工作，确保2005年的奋斗目标全面实现。

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