要求，进一步细化工作方案，牵头组织对两项保险业务进行培训和学习，认真总结外地州的好经验，科学制定业务流程，促进工作快速有效开展，避免今后走弯路。一是对启动两个险种工作的各个环节认真研究，周密考虑，制定严格规程，做到环环相扣、不留空隙；二是加快建立一支高素质的业务工作队伍。工伤和生育保险专业性、政策性都很强，施行前必须对相关工作人员进行培训。在我县人员编制还未正式确定前，劳动保障和社保经办机构先从内部抽调业务能力强的人员，组成精干的工作班子，通过培训，使相关工作人员熟悉主要政策法规内容，熟悉相关业务流程，逐步增强依法行政的自觉性、主动性和准确性，推动工伤和生育保险制度的稳健运行；三是重点加强政策体系和标准的建设，研究制定管理办法，及时研究和解决实施过程中出现的问题和矛盾，并采取有力措施，逐步建立健全工伤、生育以及其他保险工作的长效机制，保证我县工伤和生育保险制度改革的顺利进行。
（二）加强宣传，创造良好环境。工伤和生育保险涉及面广，政策性强，关系到职工的切身利益，同时也备受社会各方面的关注。各乡镇人民政府及各有关部门、单位必须高度重视政策法规的宣传工作，充分利用报纸、电视、电台和互联网等各种新闻媒体，采取多种形式，全面做好相关法律法规的宣传普及工作，力争将政策法规宣传到每一个用人单位和广大职工，把形势讲清、把意义讲透、把规定讲准、把程序讲明，进一步提高全社会的认同度、参与度和支持度，让社会各界理解、关心和支持工伤和生育保险制度改革，为实施工伤和生育保险创造良好的社会环境。
（三）履行参保责任，力争应保尽保。实施两大新险种，工作的重点是组织各类企业积极参保，逐步扩大工伤和生育保险覆盖面，力争做到应参保的都要参保。这里需要强调的是，国家和自治区有关工伤和生育保险的规定明确了用人单位在工伤和生育保险方面应尽的法律责任和义务。因此，我县各用人单位要从贯彻落实“三个代表”重要思想、全面执行国家、区、州有关法规政策的要求出发，依法积极参加工伤和生育保险，维护职工的合法权益。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，用人单位应当按照《工伤保险条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》规定的待遇项目和标准支付相关费用。各行政主管部门和行业也要采取多种方式督促所属用人单位依法参加工伤和生育保险。对应当参加工伤、生育保险而未参加的企业和有雇工的个体工商户，要加大劳动保障监察力度，依法督促用人单位参保。
三、加强领导，落实责任，推动社会保险工作再上新台阶
我县工伤和生育保险制度改革能否正常运作，不完全在于单位经济状况的好与差，也不在于工作难度的大与小，关键在于各级领导同志特别是主要领导的认识程度、重视程度和工作力度。
（一）加强领导，落实责任。为做好这项工作，我县已经成立了专门的工作机构，县、乡各级各部门要按照全县的统一安排和要求，把社会保险工作列入重要议事日程，单位主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体抓。特别是县劳动保障部门要坚持统筹规划，兼顾当前和长远，分清主次，逐步把我县工伤和生育保险制度建立和完善起来。同时，要不断加大督查力度，对工作进展和任务完成情况要进行经常性督促检查，及时了解工作落实情况，抓住社会保险工作的热点、难点问题，重点研究，重点解决，并进行定期通报。
（二）齐抓共管，协调配合。启动工伤和生育保险工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，单靠劳动保障和社保部门的力量是不够的，需要社会各界的广泛支持和各有关部门的大力支持和配合。各乡镇、各有关部门、单位要树立大局意识，充分发挥职能作用，积极帮助用人单位解决参保过程中出现的困难和问题，主动配合，密切协作，齐心协力抓好启动工伤和生育保险各项工作的落实。县劳动保障行政部门负责我县的工伤、生育保险行政管理工作，要切实加强对工伤、生育保险的管理、基金收缴使用的监督检查、经办机构的业务指导、定点医疗机构的管理；社会保险经办机构具体承办工伤、生育保险业务，在具体业务中要严格履行服务协议，积极稳妥推进工伤、生育保险工作；财政、审计部门要依法对工伤、生育保险基金的收支管理进行监督；计划生育、卫生、工会、妇联等相关部门也要按照各自职责认真做好有关工作；各参保单位也要从切实维护广大职工的合法利益出发，积极参与和大力支持工伤和生育保险工作，切实把国家和区、州各项有关政策措施落到实处，推动我县社会保险事业健康快速发展。
同志们，实施工伤和生育保险，做好社会保险工作，是落实以人为本的科学发展观的具体实践，充分体现了党和政府情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。做好这项工作，任重道远，意义重大。让我们以党的十六大及十六届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚定信心，扎实工作，全面启动工伤和生育保险，确保完成社会保险各项工作任务，为实现我县经济跨越式发展和全面建设小康社会目标作出新的更大的贡献！

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