有机地结合起来，使优秀的民间文化得以发扬光大。
第四，科学决策，长远规划，分步实施。民间文化资源的保护和开发涉及面广，工作量大，时间跨度长，不可能一蹴而就。因此，在文化资源的开发和保护上，应确立整体开发思维。要全面规划，统筹安排，制定相互衔接的中长期整体开发规划和实施方案， 这是民间文化资源可持续开发的根本。实践表明，纯粹的市场机制并不能保证民间文化资源的健康开发，这需要有政府的宏观调控和引导。要加强政府对民间文化资源开发的规划、组织、管理、协调等功能，打破条块分割、各自为政的局面，整合民间文化资源，发挥开发的综合优势和整体价值。
第五，加强人才培养，开发人才资源。由于许多民间文化形式有赖于口头流传和世代相传，其存续形式非常脆弱，再加上民间文化形式复杂多样，通过正规教育途径不可能完全解决其传承和发展问题，很多民间文化资源随着一些民间老艺人的去世而白白的流失和消亡了。因此，加强人才资源的培养、开发是民间文化资源可持续开发的保障。我们可以利用经济杠杆和提供政策支持等手段促进一些优秀民间艺术形式在群众中传播和流传，要着力培养一些具有开发、经营民间文化资源能力的大批人才，以解决民间文化的发展和创新问题。要着手建立民间艺人档案，对一些濒临灭绝的民间文化形式要采取保护措施，并鼓励相关人员学习，或者先做详细记录，以备后人学习。
第六，利用科技手段，实现“资源共享”。文化资源利用和开发的程度，与我们现实的科技发展水平和文化创新能力成正比。种种迹象表明，我们已经进入了一个文化发展的新时代。在这个时代，信息与文化产业是发达国家最具优势的产业，而大量未开发的民间文化遗产与巨大而增长迅速的居民文化消费能力是发展中国家最具吸引力的资源。一方面。我们可以利用科技手段，例如数字存储技术，把我们民间文化资源尤其是那些濒临灭绝而又在当前条件下无力进行保护和开发的民间文化资源进行收集和归档，不仅利于档案资料的保存，还可以降低档案资料的管理费用，等到条件成熟时再进行开发和利用。另一方面，我们可以利用科技手段，例如网络传播技术，实现民间文化“资源共享”。通过“资源共享”，许多以往不被认为具有经济意义的民间文化形态，将由现代信息技术手段所负载，传统的民间文化资源将转化为经济资源，进入经济学家和投资人的视野，这对民间文化资源的可持续开发将起到十分重要的推动作用，其意义非常重大。
第七，加强立法和管理，提高开发和管理水平。要着力加强民间文化资源保护、开发法规体系建设，出台一批具有很强针对性和操作性的法律法规和行政规章，营造依法决策、依法开发、依法管理民间文化资源的良好环境，使民间文化以群众喜闻乐见的方式持续发展下去。民间文化资源可持续开发必须强化管理，要坚持整体效益原则、资源保护优先的原则、突出特色原则、市场导向原则、系统开发原则等。防止过度、过热开发，浪费文化资源；禁止任意编造历史典故和民间传说，破坏民间文化的原貌；坚决打击仿制、滥制民间文化产品和销售假冒伪劣民间文化产品的行为。要立足整体，实现民间文化资源共享；立足效果，实现民间文化资源的优化配置；立足未来，实现民间文化资源的永续利用。
第八，加强交流与合作，大胆借鉴国外先进经验。在当代世界文化资源大流动、大开发的背景中，我们要大胆借鉴法国和日本等发达国家的成功经验，学会运用政府调控，市场调节的的双重手段来推动民间文化资源的开发。在保证政府专项资金充足的情况下，有效地促进和引导社会团体、民间协会、海外华侨和个人参与到民间文化资源的保护和开发中来，扩大经费来源。要以市场机制为主要手段，以各方利益最大化为目标，建立多种协调机制，推进多种形式的合作与开发。

二oo五年三月

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