消防产品的有关管理规定,以及消防机构实施消防产品监督管理的程序和方法;二是要按照有关制度严格开展消防产品市场准入资格审查、现场判定和送检工作;三是要联合质监、工商等部门对消防产品的生产、销售、维护等环节进行把关;四是要利用各类媒体平台及时曝光、大力宣传,争取工作的主动。
(三)室内外装修材料的管理。火灾中数量众多、种类复杂的装修材料往往成为夺取人民群众宝贵生命的罪魁祸首。装修材料的管理根本是要控制好燃烧性能,室外装修材料,特别是保温层严禁使用可燃材料,室内装修材料应符合相关技术规范要求。管理手段上应该把装修施工现场的监管和材料燃烧性能控制结合起来,严格“装修材料现场抽样检测”程序,依托监督检查相关技术装备,有效降低建筑火灾荷载以及火灾时毒害气体释放量,避免出现新的火灾隐患。
(四)施工有关人员的管理。建筑消防设计最终要由人来实现,建设方的投
资意愿、监理单位的职业操守、施工单位的工作责任心都是影响施工效果和质量的重要因素,只有加强施工相关人员的管理才能保证消防安全相关要求的落实。一是要抓好建筑项目相关人员的培训。加强建设单位、施工单位、监理单位消防法律法规常识、法律责任、火灾扑救和逃生技巧的学习和应用,并应组织相关人员开展灭火逃生演练,提高有关人员自防自救的能力。同时,对各施工单位施工人员,特别是消防施工单位人员进行岗前培训,结合工种特点针对性的进行教育并采取一定强制手段,尤其是切割、电焊、电气设备安装、喷漆等特殊工种,要作为培训重点;二是督促相关人员落实消防安全管理制度和消防安全硬件条件,避免相关制度沦为形式,成为镜中月、水中花。
四、科学划分阶段,严格执法标准,把好建筑项目验收关
建筑项目消防验收工作复杂艰巨、责任重大,它是对整个建筑项目消防安全的考核,也是对消防机构开展建筑项目审核、监管工作的评价,验收合格是建设方办理有关手续的前置条件、是承上启下的关键环节。如何确保验收工作科学、全面,如何避免囫囵吞枣式的验收模式?笔者认为应该抛弃单纯采用综合性验收“一锤定音”的方式,而应该根据建筑项目实施的规律分阶段进行验收。一是开展消防产品及隐蔽工程验收。确保产品符合有关市场准入制度及技术标准要求,同时对电气线路敷设,设备关节、接口及管道、终端的安装等隐蔽工程进行验收;二是开展装修工程验收,确保室内外装修材料燃烧性能符合有关要求,保证装修对消防设施、设备不会造成破坏、影响;三是进行综合验收,从建筑部局、结构、功能,消防设施、设备功能实现及效果等各个方面进行综合测试、评估,得出科学、有力的评估意见,最终对建筑项目总体形成消防验收意见。
综上所述,建筑项目消防审核及验收工作是消防安全监督检查执法的前提和基础工作,只有科学分析其各个阶段并分别加以监管,才能真正把好火灾隐患的源头关,才能切实为增强人民群众的安全感、幸福感提供保障。只有科学、高效的开展审核、施工、验收等阶段的消防执法工作,才能履行好消防机构的职责,满足人民群众对消防执法工作的新期待、新希望。
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