一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照中央、省、市、县纪委全会和县委十一届九次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革和制度建设为重点，全力构建具有雅阳特色的惩治和预防腐败体系，深化反腐倡廉各项工作，为全面推进现代化旅游城镇建设提供坚强的政治和纪律保证。

二、责任内容

（一）明确责任，全面落实党风廉政建设责任制。从加强党的执政能力建设和巩固党的执政地位的高度，充分认识新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性。严格执行和全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入本单位（村）工作的整体格局，与经济工作和其他业务工作同部署、同检查、同落实。领导班子特别是“一把手”要亲自研究和部署反腐败工作，自觉履行第一责任人职责，旗帜鲜明地与反腐败作斗争。加强本单位（村）党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和整改落实。

（二）全面深化惩防体系建设，进一步从源头上预防和惩治腐败。单位（村）要结合实际，认真贯彻落实好《雅阳镇建立健全惩治和预防腐败体系实施计划》，把惩防体系的实施融入本单位（村）中心工作和业务工作的各个领域，抓深抓实。深化和拓展廉政文化建设，扩大覆盖面，提高参与度，增强渗透力，全面推进廉政文化“六进”工作，建立起具有本单位特色的廉政文化品牌和长效工作机制。继续深入开展党风廉政宣教月集中教育、党政纪学习教育、典型示范教育和警示教育，努力营造良好的党风廉政建设和反腐败氛围。LoCALHOST加大查禁赌博活动的宣传教育力度，促使党员干部自觉远离赌害。严格遵守国家法律法规和各项规章制度，特别是要严格执行“收支两条线”规定，强化对财务的监督与管理。强化政务、厂务、村务、校务公开工作，建立村务监督委员会，加强对村务工作的监督。强化县、镇、村三级财务管理，完善三级财务联网工作。

（三）深化纠风治乱和行政监察工作，确保政令畅通，优化投资软环境。围绕群众反映的突出问题，深化纠风治乱工作，认真解决当前各种损害群众利益问题，狠杀形式主义等歪风，不搞各种形式的“形象工程”、“政绩工程”。围绕政府中心工作，进一步强化服务职能，规范行政行为，不断优化经济发展软环境。深化“效能革命”，认真执行“四条禁令”和《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法（试行）》、《泰顺县行政过错责任追究试行办法》，严肃查处违反“四条禁令”行为。规范涉农涉企收费，坚决查处各种乱收费、乱摊派行为，进一步减轻农民、企业负担。企业要依法开展市场经济活动。切实加强安全生产，落实好森林防火、殡葬改革工作责任制。

（四）严格执行廉洁自律各项规定，进一步规范从政行为。运用先进性教育活动中取得的好做法好经验，深入开展反腐倡廉教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强宗旨观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，不断增强个人的廉洁自律意识。领导班子和党员干部要自觉执行“四大纪律、八项要求”等廉洁从政规定，切实做到“五个不许”：即不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，不许“跑官要官”，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不许参与赌博，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。

镇属企业领导干部要切实承担企业改革发展与反腐倡廉的重要责任，不得在企业资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收取回扣；不得损害国家利益和职工的合法利益；不得在企业亏损和不能按时发放职工工资的情况下购买轿车。

（五）认真做好群众来信来访工作，严肃查处党员干部各类违法违纪案件。健全信访工作制度，落实初信初访责任制，认真受理党风廉政建设和反腐败方面的来信来访。注意发挥信访工作在解决矛盾、维护稳定、保护干部和保障党员权利等方面的积极作用，特别是要保护党员干部在本职工作中大胆创新、敢于负责、敢抓敢管、敢干事业的积极性，形成人人“想干事、能干事、干成事”的工作氛围。重视案件查处工作，积极配合上级纪检监察机关查处本单位（村）的违法违纪案件。

三、奖惩规定

（一）各单位（村）领导班子正职为第一责任人，纪检委员为第二责任人，领导班子其他成员为各自工作职责范围内党风廉政建设直接责任人。

（二）镇委、镇政府对认真落实本责任书要求、工作成绩突出而被评为优秀的单位予以表彰。对领导班子内部或本单位（村）出现的不正之风或腐败问题没有及时解决的，依照《泰顺县党风廉政建设责任制》的规定，追究有关人员责任。

（三）镇落实党风廉政建设责任制领导小组负责党风廉政建设责任制执行情况的考核，镇纪委、监察室负责党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。

（四）本责任书有效期为2006年1月1日起至奖惩兑现止。