根据《xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省农村地区无牌无证机动车清理整治行动方案〉通知》精神和《xx州无牌无证机动车清理整治行动方案》的安排部署，我县决定迅速在全县范围内开展无牌无证机动车清理整治行动。为确保清理整治（以下简称整治行动）工作顺利开展，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，从统筹城乡建设和推动农村长远发展的全局出发，把整治全县农村地区无牌无证机动车工作作为全面加强农村道路交通安全管理的重要内容，净化农村道路交通环境，保障农民群众出行安全，从源头上预防和减少农村道路交通事故的发生，促进“三农”工作健康有序发展。

二、组织领导

整治行动在县预防道路交通事故工作领导小组的统一领导下开展，各乡镇、各有关部门按职责分工做好清理整治工作（县预防道路交通事故工作领导小组办公室设在县公安局交警大队，电话：0876-6121689）。

三、整治原则、目标和主要任务

（一）整治原则和工作目标

坚持“政府领导、部门联动、依靠群众、齐抓共管、综合治理；疏堵结合、标本兼治，循序渐进，务求实效；先纳入、后管理，先管理、后规范，先规范、后完善”的原则，全面开展对农村地区无牌无证机动车清理整治工作，力争实现“三大目标”，即：一是实现全县农村地区无牌无证机动车得到彻底根除，报废机动车得到有效清理，农村地区机动车的管理基础得到进一步巩固。lOcaLHosT二是实现盗抢机动车等涉车违法犯罪行为得到有力打击，机动车盗抢案件上升势头得到有效遏制，农村地区社会治安环境及机动车交易经营秩序明显改善。三是实现丘北等地区的典型经验得到深入推广，农民群众出行难、出行不安全的问题得到有效缓解；低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为明显减少，群死群伤特大道路交通事故得到有效防控。

（二）整治的主要任务

1．由县政府统一领导，公安机关牵头，各有关部门配合联动，开展对农村地区无牌无证机动车的排查整治。在摸清底数的基础上，彻底整治无牌无证机动车，严厉打击盗抢机动车等涉车违法犯罪行为。

2．各有关部门根据职责任务，针对无牌无证机动车形成的原因和管理中存在的突出问题，积极整治和规范农村、厂矿地区机动车交易市场和经营行为，严格机动车安全检验和管理，严禁无牌无证机动车或悬挂无效牌证机动车上路行驶，建立综合治理长效机制；制定便民利民惠民的办法措施，让农民群众购得起车、交得起费、挂得了牌、上得了路，铲除农村地区无牌无证机动车的滋生“土壤”，使各种“黑车”无容身之地。

四、整治对象和办法

（一）整治对象

整治对象是全县无牌无证机动车、假牌假证车辆，重点是农村地区的无牌无证摩托车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机（以下简称“四种车”）。

（二）整治办法

1．在整治行动集中申报登记阶段，对主动申报登记的“四种车”，经审核对比，排除盗抢、走私、非法拼装及其它涉车违法犯罪嫌疑，而且符合机动车运行安全技术条件的，分别由公安交通管理和农机部门核发专段号牌，纳入户籍管理。

2．在整治行动集中申报登记阶段，对主动申报登记的“四种车”，全额免除注册登记检验费和2007年以前欠缴的相关税费；除三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机牌证工本费按规定收取外，摩托车牌证工本费减半收取。

对整治行动集中申报阶段结束后清理排查出的“四种车”，严格按规定缴纳相关税费。从2008年起，对“四种车”相关税费予以减免，具体办法由相关部门制定。

3．对已纳入专段号牌管理的“四种车”，符合以下全部条件的，按公安部《机动车登记办法》等有关规定纳入规范管理：一是车主能提供车辆合法来历凭证或者合法来历凭证不全，但能提供证明材料说明车辆确属合法取得的；二是经公安交通管理部门查验无盗抢纪录的；三是车辆无重复注册登记情况的；四是车辆产品已录入国家车辆生产企业及产品公告且车辆安全性能检验合格的；五是2008年的税费已按规定缴清，或经交通、税务、保险部门出具减免缓缴证明材料的。

4．对不符合纳入规范管理条件的“四种车”，继续按专段号牌纳入重点户籍管理，不进入全国统一的机动车登记系统，不核发《机动车登记证书》，并在行驶证上记载限制行驶的时间和区域（行驶区域待定），禁止办理转出、转入登记等。其中，行驶证的有效时间为1年，期满后必须换证。

5．对已达到报废期限的“四种车”，经检验符合安全运行条件的，办理注册登记手续后可以延用1至2年；不符合安全运行条件的，一律由县公安交通管理部门进行强制报废。

6．对涉嫌盗抢的机动车，由县公安交通管理和农机监理部门及时移交县公安刑侦部门查处；对涉嫌走私的机动车，由县公安交通管理部门及时移交海关查处；对属于非法拼（组）装的机动车，由县公安交通管理部门收缴解体或报废。

7．整治行动期间，除“四种车”外的其他无牌无证机动车，以及2007年6月1日后新购置的机动车，一律严格按规定征收税费，并办理注册登记手续。凡不按规定缴纳税费和办理注册登记手续的，依法从严处理。

五、整治步骤和工作重点

整治行动从2007年6月11日开始至2008年12月31日结束，分六个阶段进行。

（一）工作准备和宣传发动阶段（2007年6月11日到6月20日）

1．各乡（镇）和有关部门按照整治行动的目标任务、方法步骤，结合实际，制定整治行动具体实施方案。

2．充分利用广播、电视等新闻媒体，采取多种形式，广泛宣传动员。

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