党纪方面存在的突出问题。要在解决一些党员干部存在的党性观念不强、责任心不强、组织纪律松懈、宗旨意识淡薄等突出问题,促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
(四)解决问题要坚持实事求是、务求实效。解决突出问题要立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展,既要积极主动、奋发有为,又要立足实际、务求实效;既要防止畏难情绪、无所作为,又要防止形式主义、短期行为、全力以赴抓好落实,使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持量力而行、尽力而为,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题,要成立专项工作小组;对情况复杂、本部门自身解决不了的问题,要及时提出意见建议,报请上级协调解决。
四、创新体制机制
要把创新体制机制作
为学习实践活动取得实效的重要标志,积极稳妥地推进体制机制创新,建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度,解决制度缺失和制度障碍等问题,形成有利于科学发展的正确导向,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
(一)注重推进体制机制创新。要紧密联系政协工作实际,在善于总结经验、把握发展规律的基础上,坚持理念创新和实践创新,着力解决政协工作发展存在的问题,积极探索和建立有利于政协工作科学发展的长效机制。充分运用已有的调研成果和领导班子分析检查报告,从实际出发,本着"要精、要管用"的原则,突出重点,增强针对性、指导性、时效性,选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度,抓紧时间,注重质量,成熟一个,出台一个。
(二)明确体制机制创新的内容。体制机制创新是一个科学性、政策性很强的工作,既要大胆探索,又要严谨求实。各委室要对现有的规章制度进行系统清理,在全面清理的基础上,做好废、改、立工作。要力争在这次学习实践活动中积极探索建立健全体现科学发展观要求的体制机制。要加强内部制度建设,重点修订完善机关制定的影响和制约科学发展的制度、办法以及有利于保障科学发展、符合决策科学化、民主化、制度化要求的领导班子议事决策制度。条件成熟的要及时转化为制度性文件。条件暂不具备、一时难以形成制度文件的,要继续加大研究力度,为今后决策提供参考。坚持进度服从质量,防止草率从事,确保政策、制度的权威性、严肃性和有效性。
(三)体现科学性和政策性。体制机制创新要注意学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策,尊重规律,充分论证,规范操作。要坚持发扬民主,主动听取社会各界的意见,特别是注意听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议,组织相关方面的专家进行充分论证,增强制度建设的科学性、针对性和创造性。
五、搞好总结和测评工作
学习实践活动基本结束时,要对活动取得的成效和经验进行认真总结,努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程,把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上,精心组织开展好群众满意度测评。
(一)认真总结成效和经验。要按照中央和县委提出的目标要求,紧密结合机关开展学习实践活动的具体实践,对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效,也要总结存在的问题和不足;既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路,突出委机关的工作特色和亮点,又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。
(二)精心组织群众满意度测评。主要测评两项内容:一是对解决影响和制约政法工作科学发展突出问题的满意度,二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要根据中央和县委的要求,结合机关实际,对测评内容进行适当分解,力求测评工作简便易行。要合理确定参评人员的规模、范围,既要有一定的代表性,又要规模适中、范围恰当。主要包括:政协委员代表、机关代表、人民团体代表、离退休老干部代表。满意度测评主要采取组织召开机关党员干部满意度测评大会、各界代表座谈会以及书面测评等方式进行。测评结果要以适当方式向群众公布,并根据测评情况,进一步征求群众意见,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。测评工作安排在2月下旬进行。
(三)召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果,起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容:开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施等。总结报告报请县委第一指导检查组审阅后,于2月底报县学习实践活动领导小组办公室。2月下旬召开委机关总结会议。
六、加强领导和督导检查
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段,时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性,坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。
(一)切实加强领导。党组主要负责人要继续履行好第一责任人的职责,切实加强县政协学习实践活动的领导,充分发挥表率作用,做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉,集中精力抓好整改落实工作。党员领导干部要发挥带头作用,带动广大党员积极投入整改落实工作。要掌握工作进度,把每个环节的工作做扎实、做到位,防止抢时间赶进度、搞形式走过场,同时也要避免时间进度明显滞后。近期,要对党员干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的"回头看",看一看党员干部是否通读了中央、区委和县委规定的学习内容,是否参加了解放思想讨论,是否参与了建言献策,是否参加了关于科学发展观的主题实践活动,是否参加了专题组织生活会,等等,对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、党员参与不够广泛的要及时进行"补课",确保党员
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