为进一步巩固市容环境治理成果，改善人民群众的生活环境，促进我镇经济社会和小城镇建设的发展，加快全面建设小康社会和构建和谐中北的进程，现就我镇加强市容环境长效管理工作制订如下实施办法：

一、以科学发展观为统领建立长效管理机制

（一）近年来镇政府明确了市容环境综合治理工作目标，各村、各单位对市容环境脏乱的重点问题进行了有效治理，开展了环境卫生、市容秩序、道路交通、街道立面、园林绿化、施工污染、集贸市场、居民小区等专项治理，市容环境面貌发生了新的变化，环境卫生整体水平有了提高，取得了阶段性成果。但市容环境综合治理与预期目标有一定差距，乱倾乱倒仍比较严重，占路摆卖、私搭乱建仍然存在，个别地点脏乱问题比较突出。巩固治理成果，建立长效管理机制，已成为全镇各部门、各村、各单位和广大群众的迫切任务。

（二）实施市容环境长效管理，坚持以科学发展观为统领，以创建国家卫生镇为载体，以《天津市人民政府关于加强环境保护和环境卫生工作的决定》（津政发〔2004〕90号）为依据，以全面提升市容环境质量为目的，强化属地全责管理原则和明确行业部门协管职责，进一步理顺体制、分工负责、依法管理、加强监督、提高标准、完善制度。建立起市容环境长效管理机制和保障机制。当前，主要解决好夏、秋季群众反映的问题和做好创卫验收的各项准备，为构建和谐社会和生态宜居城镇，促进经济和社会发展提供优质的环境保障。

二、以创卫为载体推动市容环境长效管理深入开展

（三）全面推动创卫工作。LocaLHOsT各村、各单位普遍动员，层层签订创卫责任书，让群众在创卫过程中受到教育、看到成效、得到实惠、享受成果。总结推广侯台、东姜井村经验，搞好分类指导。

（四）继续推动各村认真开展创建市级卫生村活动。各村要做好创建规划、计划、任务分解等项工作，对正在申报市级卫生村的进行帮助指导。年底前，再创建2个市级卫生村，加快农村户厕改造进度。

三、以解决群众反映的脏乱差问题为长效管理的主要任务

（五）清脏治乱是市容环境长效管理的重要任务，扩大环卫作业面、提高环卫作业水平是市容环境长效管理经常性要求。各村、各部门、各单位应把市容环境长效管理的着眼点，放在以人为本、解决重点脏乱差的问题上，出成果，见成效。

（六）治脏。生活垃圾日产日清、不落地、不积存、不见活堆；提高道路和居民区清扫保洁标准，增加扫保频率，重点道路和地区落实16小时作业时间；消灭居民区不卫生角落；按标准配齐垃圾箱和果皮箱。公厕建设按照布局合理、方便群众的原则，发动社会力量附建和建设公厕，建设一批高档次厕所，公厕保洁达标率100%。确保道路、居民区、公共场所、繁华地区、重点部位以及边边沿沿干净整洁。

（七）治乱。继续治理占路经营商贩，加强菜市场建设和摊贩疏导，到2006年底，主次道路、居民区和学校、医院和企业等重点地区周边基本上没有流动摊贩。继续开展拆违章、清立面、综合整修街道工作。清理违法违章建筑及设施，整顿建筑工地及闲置空地环境秩序，清理户外广告，规范门脸牌匾字号，整治市政公用设施，实施线缆入地、园林绿化，整修建筑物和围墙、整顿市容秩序。

（八）治差。对群众意见较大的问题进行有效治理。采用源头打击、现场抓堵、涂刷覆盖等综合手段，彻底治理“涂鸦”广告，7月底见成效，在主干道路两侧基本不见“涂鸦”广告；进一步加强施工工地管理，制止运输洒漏和施工扬尘污染；实施长效管理，在2006年彻底解决落后单位的市容环境脏乱问题。

（九）加大治理力度。坚持“露头就清、回潮就治”，打持久战、运动战、阵地战，发扬连续作战的作风，切实把市容秩序和环境卫生管理好、维护好。在镇卫生科建立市容环境举报中心，镇村联动，属地落实，受理好群众投诉，30分钟内到现场了解情况，一般性问题24个小时内解决，重点难点问题15天内见成效或拿出解决方案。群众投诉办复率100%，满意率达到95%以上。

四、以属地全责管理和依法综合治理为长效管理的主要方式

（十）坚持属地管理原则。各村要严格按照管辖区划落实管理任务，对辖区市容环境管理负全责，制定本村市容环境长效管理的方案，把道路清扫、垃圾清运、公厕清洁和市容秩序治理等各项任务指标，层层分解，逐级落实，纵向抓到底，横向抓到边，确保市容环境管理工作事事有人管，项项有着落。

（十一）健全规章制度。进一步完善市容环境管理的规章制度，各相关部门、各村对各自承担的市容环境管理任务，应结合实际，修订作业质量标准、技术规范、管理规定等规范性文件，作为依法管理、依法行政的依据。