决遏制重特大安全生产事故发生；抓好应急预案体系建设，提高政府保障公共安全和处置公共事件的能力；加快治安防控体系建设，将技防措施向农村、城郊结合部及案件多发地区、路段和部位延伸；建立健全流动人口管理服务机制，落实群防群治措施；依法打击各类违法犯罪行为。

三、保障措施

（一）加强领导，抓好目标任务的分解细化。市委、市政府成立公共服务体系建设领导小组。各区县要按照市委、市政府对推进公共服务设施体系建设的总体要求，积极作出相应的决策和部署。市直各责任单位要联系部门实际，抓紧对目标任务进行分解细化，稳步推进年度工作目标任务和相应措施落到实处。

（二）统筹推进，推进公共服务保障体系化。坚持“统筹考虑、系统设计、整体推进”。在实施内容上，每年集中解决一批群众要求迫切、关系切身利益的问题。在目标制定上，做到近期与远期相结合，形成梯度推进的目标体系，使各级工作有重点，群众保障有预期。

（三）着眼长远，努力建立健全长效工作机制。坚持政府主导与市场化运作相结合，充分发挥政府在制度设计、财政投入、监督管理和组织引导等方面的主导作用，注重用市场化思维、经济手段来推进保障制度落实，提高运行效率，实现公平与效率的统一。

（四）狠抓落实，切实加强检查督促和考核。按照市委、市政府的决策部署，上下联动、齐抓共管，各司其职、密切配合，科学合理地设定考核指标体系，建立目标考核和责任追究制度，每年年底对实施情况进行全面考评，严格奖惩。

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