方案。各党支部要结合本单位实际制定切实可行、操作性强的实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向职工群众公布，进行承诺，接受职工群众监督。

3、动员部署。召开动员大会，传达上级文件和有关会议精神，强调开展创先争优活动的重大意义、上级党委的部署要求以及我局的具体安排，进一步加大宣传力度，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性，各党支部要由党支部书记作动员讲话，本单位全体党员参加。

4、组织学习。组织各党组织和党员认

真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）各党组织按照实施方案开展创先争优活动。按照省、市、县委及我局统一安排部署，深入开展“五项活动”：

1、“党性教育”活动。以迎接建党90周年为契机，结合实施党员“双育工程”，充分发挥“四.二九”烈士陵园等党员教育培训基地作用，采取组织党员到外地参观学习、重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。2010年“七一” 前，集中组织开展“六个一”活动，即举办一次报告会、组织一次外出参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议。

2、“岗位奉献”活动。各党支部要围绕商务工作重点，着眼于推动商务科学发展，从各自岗位特点出发，组织在职党员依岗承诺、无职党员设岗定责，精心设置政策宣传、组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导党员立足岗位作奉献、履行职责创佳绩。

3、“服务群众”活动。各党支部根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务职工群众工作，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。全系统在活动中有计划地确立一批党员示范岗位，发挥示范带动作用。

5、“组织创新”活动。加强各党支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新，努力将各党支部打造成具有商务特色的基层党建工作品牌。

2011年“七一”前，结合纪念建党90周年，商务局将命名表彰一些先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者。各党组织也要采取适当方式进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰对象为重点，培树1—2个有较强影响力的党支部和党员队伍建设工作示范点，采取组织先进典型作报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。各党支部和党员，都要对照本单位的先进，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党支部建设，实施党支部分类升级创优，使先进班子创“五好”、中间班子促提升、后进班子抓转化，全系统的“五个好” 党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：

1.搞好总结。各党支部对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

2.考核评议。商务局对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

3.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

2012年“七一”前，商务局将专项表彰“2010－2012年创先争优活动”先进党支部、优秀共产党员。

六、组织领导

所属各党支部要把开展创先争优活动摆入重要议事日程，高度重视，按照商务局提出的“围绕主题、联系实际、突出特色、注重实效”要求，精心组织，扎实推进，切实把活动的各项任务目标落到实处。

（一）明确领导责任。各党支部负责本单位创先争优活动，结合实际制定创先争优活动具体实施方案，构建局党总支统一领导、办公室和人事教育股共同负责、主管领导指导的工作机制。商务局成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。局领导班子成员都要建立创先增优活动联系点，所属各党支部也要成立活动领导小组。加强对本单位创先争优活动的领导和指导。

（二）加强督导检查。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。商务局党总支要加强对本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。局党组织负责人要对各党支部和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要进行通报批评并限期整改。

（三）鼓励探索创新。要把改革创新贯穿创先争优活动始终，进一步解放思想，按照活力在基层、创新在基层、精彩在基层的要求，鼓励和支持各单位高标准完成“规定动作”，精心设计各具特色的“自选动作”。各党支部要紧密联系自身实际，不断丰富活

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