xx县地质灾害群测群防“十有县”创建方案

为进一步提高我县地质灾害防治工作水平，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会持续健康发展。根据《地质灾害防治条例》和《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（国土资发〔2009〕46号）及aa省国土资源厅办公室《关于加强地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（浙土资办〔2009〕81号）文件的要求，特制订xx县地质灾害群测群防“十有县”创建方案。具体方案如下：

一、工作目标

通过“十有县”（即有组织、有经费、有规划、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）建设，推进我县地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，建立更加完善的地质灾害防灾机制和体制，进一步提高地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

二、工作任务

1.有组织。成立以分管县长为组长，相关部门负责人为成员的县地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥系统。领导小组下设办公室，挂靠在县国土资源局。县国土资源局有专门的地质环境管理科室，负责日常工作的组织协调。各乡镇和有关部门要成立相应的领导小组和地质灾害应急指挥系统，明确县、乡两级领导机构和防灾责任人与监测责任人的工作职责。县、乡两级政府每年签订地质灾害防治责任状。

2.有经费。县政府建立地质灾害防治专项资金，用于对地质灾害隐患点的应急处置、勘查、治理、监测和受威胁群众搬迁避让等地质灾害的防治工作。LocAlHoST

3.有规划。县政府组织编制全县地质灾害防治规划，并报经本级政府审批后实施。同时每年都编制年度地质灾害防治工作方案，并及时向社会公布。各乡镇人民政府每年编制年度地质灾害防治方案。

4.有预案。县政府批准并发布县级突发地质灾害应急预案及操作手册，乡镇（街道）政府对重要地质灾害隐患点编制包括灾害特征、监测内容、防灾责任人及监测责任人、险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所等内容的应急预案。每年都组织开展重要地质灾害隐患点的预案演习。

5.有制度。建立地质灾害隐患点的汛前排查、汛中巡查和汛后复查制度，坚持汛期值班、灾情险情速报和应急处置等制度，并有相关制度执行记录。

6.有宣传。每年组织地质灾害防治知识的宣传和培训活动，在“地球日”和“防灾减灾日”或农闲时，有针对性地对地质灾害防灾责任人和监测责任人进行地质灾害防治知识培训，对基层群众、中小学校进行地质灾害防治知识宣传活动。

7.有预报。国土资源、气象和水利等部门建立会商制度。由县气象局负责通过电视台发布地质灾害等级预报和预警信息，并通过手机短信方式告知防灾责任人和监测责任人。

8.有监测。对重要监测点安装专业地质灾害监测仪器，一般地质灾害有简易监测手段。逐点落实防灾责任人和监测人并做好监测记录。县国土资源局负责建立xx县地质灾害数据库。

9.有手段。建立xx县地质灾害综合管理信息系统。对已查明的地质灾害隐患点，按时发放防灾明白卡和避险明白卡。积极采取应急排险、勘查治理、搬迁避让等手段开展地质灾害治理。

10.有警示。在地质灾害危险区和重点地质灾害隐患点设立警示牌，贴有宣传画。地质灾害发生出现前兆时，群众能及时得到预警信息并成功避让。

三、工作步骤

1.宣传发动阶段（2010年1月起至3月）。制定并由县政府下达《xx县地质灾害群测群防“十有县”实施方案》，各乡镇（街道）和部门制定相应的实施计划，开展地质灾害防治知识和“十有县”创建活动的宣传。

2.组织实施阶段（2010年4月起至8月）。按照“十有县”创建的目标任务，对地质灾害防治各项工作查漏补缺，推进我县地质灾害群测群防标准化、规范化建设。

3.准备验收阶段（2010年9月起至10月）。完成“十有县”创建验收资料，向省国土资源厅提出验收申请，迎接验收。

四、工作职责

1.县国土资源局：建立健全组织，编制规划、制定预案，报县政府批准实施，进一步完善地质灾害防治的有关制度，做好“十有县”创建验收的各项工作。

2.县委宣传部：负责督促指导新闻媒体及时发布汛期地质灾害预报预警信息，做好地质灾害基础知识、防灾、救灾宣传和应急防治的宣传报道工作。

3.县交通局：加强工程建设施工作业的监督检查，预防和减少工程性地面沉降以及其他地质灾害的发生，保障交通干线安全、道路畅通，并组织抢修因灾毁损的交通设施。

4.县水利局：负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的洪涝灾害的处置，组织抢修因灾毁损的水利设施。

5.县气象局：负责提供地质灾害预警预报气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

6.县教育局：负责对中小学校地质灾害隐患组织开展排查鉴定和专项评估，对隐患点实施监测和治理，负责组织修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生的就学问题。

7.县建设局：负责对地质灾害易发区的新建工程建设或者提高地质灾害防治要求的改建、扩建工程建设，进行地质灾害危险性评估，提出具体的预防治理措施。指导灾区灾后房屋重建及工程设计、审批、选址工作。

8.县卫生局：负责灾后预防疾病控制和卫生监督。

9.各乡镇（街道）：每年必须组织有关人员，在汛期对本辖区内已确定的地质灾害重点隐患地区进行巡查。对可能发生的地质灾害隐患要逐一登记，有针对性地提出防范措施和建议，把防灾明白卡和避险明白卡及时发到责任单位和受威胁单位、人员手中，切实将灾害监测任务落实到基层单位。同时要进一步完善群测群防体系，明确具体负责人，务必做到任务到人、责任到人。根据突发地质灾害应急预案和上级要求，及时动员和组织受到地质灾害威胁的人员

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