国土局反商业贿赂工作方案（1）

国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让谋取私利；评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失；项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争。这是今年国土资源部重点查办的三类案件。

日前，国土资源部成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，确定国土资源领域治理商业贿赂的范围：一是土地出让，重点是经营性土地招标拍卖挂牌出让；二是探矿权、采矿权出让；三是项目发包，包括土地整理项目、地质灾害治理项目及矿山环境治理项目等；四是土地、矿权评估。

为科学界定国土资源系统治理商业贿赂的工作范围、时间界限以及政策依据，制定切实可行的工作方案和自查自纠办法，国土资源部通过召开座谈会、下基层调研和下发调查问卷等方式，就商业贿赂在国土资源领域的主要表现形式、易发的重点部位和环节、治理对策等问题进行了调研。

通过这次治理遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

从现在开始，用半年时间开展自查自纠工作。重点检查年1月规范本系统工作人员行为的“五条禁令”发布以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。在土地出让方面，要对年8月31日以来出让的土地逐项登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为。在矿业权出让方面，要对年1月以来出让的矿业权逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为。LOcAlhost对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。

国土局反商业贿赂工作方案（2）

为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范建材市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《大庆市建设局开展治理商业贿赂专项工作实施办法》购买考试用书精神，结合建材局工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害建材市场的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

大庆市建设局高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，我局作为全市建材工作的主要管理部门涉及到的敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《大庆市建设局开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合建材局的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除系统内滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合我市建材工作实际，对与企业切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司查询该企业诚信情况改革、发展、稳定。

三、开展治理商业贿赂专项工作的内容

（一）建立推进治理商业贿赂专项工作领导小组

组长：

副组长：

成员：各县区建材工作负责人

联系电话：62936106281018

（二）、动员部署阶段（年6月10日—7月20日）。

组织有关人员认真学习上级有关文件，领会精神实质，充分认识商业贿赂对建材市场建设、对社会发展、对个人进步的危害性，明确开展专项治理工作的指导思想、工作原则和具体安排。并针对此次治“专项”治理的工作特点，确立本单位工作重点，制定实施方案。

（三）、自查自纠阶段（年7月21日—9月10日）。

召开建材局工作人员会议，各科室制定自查自纠方案，写出拒绝商业贿赂承诺书，填报自查自纠报告表，写出自查自纠总结。自觉查找违纪事件，主动上交收受的贿赂。

（四）、落实整改阶段（年9月11日—11月中旬）。

在认真自己查找的基础上，召开民主人士、企业代表座谈会，在一定范围发放治理商业贿赂工作情况调查表，对所反映出的问题进行调查处理，正确分析问题发生的原因和条件、掌握其发生形式、规律和特点，查找管理和薄弱环节，研究后提出整改措施，落实整改责任、抓好建章立制，把情况及时的向领导汇报。

四、开展治理商业贿赂专项工作中需加强的几个方面

（一）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方

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