，做到应培尽培、据实培训。加大现场巡监考力度，切实做到考试不合格不发证，坚决杜绝替考现象。新工人必须经过安全培训并经考试合格，签订师徒协议，在经验丰富的师傅带领下实习至少４个月方可独立上岗作业。

六、进一步强化执法稽查，狠抓执法工作的规范创新

18、加大执法力度，严查违法行为。加大执法频率，突出查中班、查夜班，对历次排查出的隐患问题整改不力、屡查屡犯的矿井，对超层越界开采、私开密闭增加作业地点、擅自开采保安煤柱、存在“三超”行为的矿井，对不执行矿领导带班下井规定、不落实安全培训规定无证上岗作业等违法行为的矿井，依法从严从重处罚。

七、进一步强化安全目标管理，严格责任落实

19、强化“两个”主体责任落实。严格落实企业安全生产主体责任，特别是落实法定代表人、实际控制人安全生产“第一责任人”的责任，民营煤矿实际控制人必须担任矿长，确保权、责、利对等。继续实行领导班子成员挂包煤矿制度，落实监管责任。

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