一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建学习型党组织为主线，突出重要科室（窗口）、重点岗位，以问事、问效、问责为手段，解决当前机关干部作风建设中存在的“庸、懒、梗”问题，努力打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、积极进取、充满朝气与活力的干部队伍，优化发展环境，为雨花“三个发展”提供有力的组织保证。

二、目标任务

强化广大干部主动学习、积极工作的自觉性，增强服务发展、服务基层、服务群众的责任感，提高服务“三个发展”的本领，切实消除“庸、懒”现象，打通“中间梗阻”，提升行政效能，维护党和政府的良好形象。

1、治“庸”。弘扬宗旨意识，强化激励机制，营造人人拼搏进取、个个争先创优的良好氛围，有效治理在其位不谋其事，工作流于形式，缺乏创新精神，对基层群众的要求漠不关心，遇见困难绕着走、不敢碰硬等庸碌漂浮风气。

2、治“懒”。强化责任意识，加大问责力度，切实维护好机关工作人员的良好形象，有效扼制责任心不强、任务不落实，上班迟到早退、外出不告知，工作时间上网炒股和闲聊，忽视理论学习、自我加压意识不强等懒散作风。

3、治“梗”。强化规范建设，畅通诉求渠道，加大督查力度，增强执行力，促进行政效能提升，有效解决行政不作为、乱作为和推诿拖延、以权谋私等“中间梗阻”现象。

三、活动安排

活动时间为10个月，每季一个主题活动。先后开展致全体机关干部一封公开信、一场“勤廉履职从我做起”大讨论、一个“强化‘两个’意识，服务‘三个发展’”主题系列教育活动及一次“三查”（自查、互查、大检查）等“四个一”活动。wwW.Ybask.com采取集中学与个人学、学原著与谈体会、学先进与找差距“三个结合”的方式进行。

（一）动员阶段（3月1日—4月16日）

组织党员干部深入学习区委九届三十一次全会精神，抓好理想信念教育、党性宗旨教育和“从政十德”教育，使系统干部充分认识在新时期所肩负的历史使命，强化没有雨花的发展，就没有个人发展的观念，强化党员干部树立带头解放思想、带头一线落实、带头破解难题、带头提高效率的思想工作作风。同时，按照本方案的要求，做好本单位开展这项工作的计划和部署。

1、以电教月的形式，开展“强化党员意识，勤廉履职促发展’”专题教育活动；

2、制定本单位实施方案，召开动员会进行部署；

3、组织学习《论共产党员的修养》，结合自身工作和思想现状，畅谈如何克服“庸、懒、梗”，服务“三个发展”；

4、转发致全体机关干部的一封公开信。

（二）实施阶段（4月17日——10月31日）

以建设学习型机关党组织为主线，把“三个治理”作为加强机关党的建设的一个重要抓手，开展以先进典型、先进事例为标杆，以健全制度、规范程序为标准，以群众满意、转变形象为标尺的“五看”活动：一看部门工作是否存在与“三个发展”要求不适应的问题；二看是否存在规章制度不健全、有章不循、监管不力、管理混乱、违规办事、效率低下等不规范的问题；三看是否存在执行不力、干劲不足、作风漂浮、不抓落实，不注重解决实际问题的作风不实问题；四看是否存在干与不干一个样、干好干坏一个样的问题；五看部门是否存在学习计划、学习内容、学习制度、参学人员不落实的问题。

1、二季度开展“勤廉履职从我做起”专题大讨论活动，三季度开展“强化责任意识，勤廉履职促发展”专题教育活动；

2、结合“五看”活动，各单位要进一步明确岗位职责、规范工作程序，目标任务要层层分解、量化细化，具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到标准明确、时限明确、责任明确；

3、进一步健全和完善岗位责任制、首问首接责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、政务公开制；

4、结合大讨论、电教月活动主题，采取发放问卷调查表、下基层调研、进社企服务、到现场办公等形式，倾听民声、了解民意、集中民智，注重解决实际问题，多为基层、企业、群众办实事。

（三）总结阶段（11月1日—12月31日）

将实施“三个治理”与文明创建工作相结合，培育文明科室、岗位标兵、服务之星，选树一批学习型机关党组织及个人先进典型，充分发挥典型带动作用，努力营造摒弃庸懒人人有为、消除梗阻个个有责的工作氛围。“三个治理”专项整治活动验收情况纳入部门年终考核。

1、以明查暗访、定点抽查等形式，开展“勤廉履职强化月”活动，区机关作风建设监督员对区街机关重点科室（窗口）、重要岗位进行查访，对群众反映的问题进行督查，对督查中发现需要问责的，及时向区效能办提出问责建议；

2、对群众举报的有效投诉或造成影响有损机关形象的事件，由区效能办严肃查处；

3、结合部门工作考核，开展“三查”（自查、互查、大检查）验收小结。

四、活动要求

1、加强领导。在区机关作风和行业作风建设领导小组领导下，开展区街机关“三个治理”专项整治活动。区机关作风建设办公室负责落实领导小组关于“三个治理”工作的各项要求，做好信息沟通和情况反馈，不断推进活动向纵深发展。

2、落实责任。各部门要把治理“庸、懒、梗”作为整纲肃纪、强化机关作风建设的重要抓手，自觉抓牢抓实，抓出实效。要结合年度任务与常规工作，纳入目标管理体系，分管领导直接负责，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，齐心合力，确保实效。

3、形成氛围。坚持奖励与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表扬宣传，对不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问题从严问责，使机关干部自觉做到克己奉公、恪尽职守，认真接受社会监督，以满足群众的需求作为衡量工作效果的最高标准，推动雨花更好更快发展。