2013年机关作风建设的指导思想是：全面贯彻党的十八大精神，以中央八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”及区委“二十二项规定”为准则，以建设为民务实清廉的人民满意机关为目标，围绕区委十届十一次全体（扩大）会议确定的目标任务和工作部署，强化执行意识，狠抓任务落实，提升服务能力，完善工作机制，为开创雨花科学发展新局面提供有力保障。

一、深化“三争一创”活动，不断提振机关干部“精气神”。

要强化目标追求，围绕区委区政府确定的目标任务，坚持敢为人先、勇争一流的事业追求，提升赶超标杆，落实赶超举措，努力在各项工作中创树“雨花品牌”和“雨花经验”。要强化责任意识，抓好干部思想教育和引导，深刻认识肩负的历史使命，以重任在肩、不敢懈怠的责任感、使命感，推动各项工作不断进步。要强化创新观念，开展创新思维培育，大胆突破思维惯性、心理惯性和程式惯性，坚持运用“发现问题、分析问题、界定问题、解决问题”的系统方法，善于运用政策的空间、市场的力量和科技的手段，有效破解发展难题，推动重点领域和关键环节突破。要强化标准意识，牢固树立标准铸就成功的理念，营造事事有标准、处处有规范的做事氛围，强化专业办事、依法处事的理论与实践技能。要树立实干理念，力戒空谈，力行实干，高度负责、积极主动地干；学会思考、懂得怎么去干；快速执行、高效硬朗地干；严格自律、清正廉洁地干。要营造创优氛围，开展品牌创建活动，落实好“三亮三比三评”活动，大张旗鼓地树立一批作风优良的先进典型和标杆，营造争先创优和真抓实干的氛围，强化在落实工作中比能力、比作风、比效率、比贡献的鲜明导向。WWW.YBASK.cOM

二、强化执行力建设，提升抓执行促落实的整体效能。

要明确工作导向，坚持问题驱动、需求驱动和目标驱动，力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，切实解决机关作风中坐而论道、虎头蛇尾、知难就退和推诿扯皮等问题，推进“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的良好风气的形成。要完善责任体系，强化“区委促落实、人大保落实、政府抓落实、政协协落实”和统筹协调、上下联动的抓落实机制，形成政府部门与基层落实主体之间“责任捆绑”、齐抓共管的工作格局；对区委、区政府确定的“五项工程”建设及深化改革、优化服务、提升品质三项重点工作，按照责任明确、目标清晰、措施具体的工作责任体系，明确责任单位、明确责任领导、责任科室和责任人，实行挂图作战、全程跟踪问效，做到“精心筹划，精确监管，精准落实”。要加强督促检查，强化目标考核，坚持把抓落实的成效作为部门单位绩效考评、领导干部考核任用的重要依据，以强有力的责任追究有效遏制不执行、虚执行、迟执行、乱执行等行为。

三、聚焦重点目标攻坚，加快美丽幸福新雨花建设。

要以提升干部队伍执行力为着力点，以打造千亿级软件产业基地为制高点，以全面完成节能减排降耗、环境综合整治任务为突破点，以惠民富民作为一切工作的落脚点，以攻坚克难、敢于担当的硬朗作风，全面完成市委市政府、区委区政府部署的各项工作任务。要狠抓重大项目的重点突进，聚焦节能减排、收入倍增等关键指标，紧扣产业结构调整、“三高两低”企业整治、环境综合整治、重点项目建设等重点任务，努力实现重点领域突围、重点地区突破和重点环节突进。要紧跟改革步伐扎实推动改革的落实，正确处理好局部利益和全局利益、短期利益和长远利益的关系，加强改革中的衔接、指导和服务，有效解决制约机关效能的体制性障碍，全面释放经济社会发展活力。要强化项目服务，健全重大项目推进责任制，推行“无假日”预约、“保姆式”代办、“零距离”现场、“直通式”快捷等服务方式，建立项目建设“倒逼”机制，保障重大项目提速增效。要创新工作方法，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，强化专业运作，培养创新思维，倡导主动作为，努力提升科学决策、规范运作、应急应对、灵活操作的综合能力。要凝聚工作合力，加强协同配合，牵头单位要主动担责，加强组织协调、综合推进，协助单位要到位尽责、全力配合，合力攻坚、务求全胜。

四、弘扬党的优良传统，倾心倾力密切党群干群关系。

要以更诚恳的态度联系群众，深化领导干部下基层“四解四促”活动，按照“三个全覆盖”的要求，落实领导干部基层联系点、驻点调研制度，开展挂钩帮扶，每年不少于2个月基层调研和5-7天驻点调研、每年撰写一篇以上调研报告，七月份，召开“四解四促”推进会；扎实开展“领导干部大接访”、“联系群众、服务百姓”、“百个基层单位走访”、“百企走访”、组团式下基层送服务党员志愿活动，切实帮助基层和群众办实事、解难题。要以更扎实的举措服务民生，瞄准薄弱指标和工作短板，重点围绕提升就业水平、完善民生保障，着力解决好教育、医疗、住房、交通、环境、物价等关系群众切身利益的突出问题；完善服务民生项目承诺制，继续实施“强作风、惠民生”为民办实事计划，认真落实59项为民办实事项目，加强跟踪督查、进展通报和民意测评，确保项目落实和群众满意。要以更积极的行动回应期盼，畅通社情民意渠道，全面落实领导接待日制度和联系群众的各项制度，加强“12345”、政风行风热线等平台建设，对群众反映的意见建议要早介入、早调查、早处理，有效预防和化解社会矛盾，巩固和提升办结率和满意率；结合实际深化“三个服务”，开展好8月份“服务月”集中沟通和服务活动，扩大合作共建成果，加强日常联系和服务，不断满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。

五、深化基层作风建设，提升机关作风建设整体水平。

要强化基层作风建设，将关注目标和工作触角向区街机关和垂管部门所属基层站所延伸，以直接面向基层、服务群众的科室站所和服务窗口为重点，强化教育、培训和监督与管理；加强区街机关（部门）科室站所及社区工作人员的作风养成，区级机关（部门）科室要主动加大对街道（园区）科室、社区的业务指导，在“主动相互对接，积极上

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