为贯彻落实全县发展提升年活动动员大会及省市财税工作会议精神，巩固全县财政系统机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县财政改革发展，局党组研究决定，在全县财政系统全面开展发展提升年活动。按照《省财政厅机关和全省财政系统发展提升年活动总体实施方案》、《县发展提升年活动实施方案》要求，结合我县财政实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、省市财税工作会议精神，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，不断创优发展环境，建设发展型、公共型、调控型、精细型和效能型财政，全面提升财政发展质量，为促进科学发展、进位赶超、绿色崛起奠定坚实基础。

二、活动主体

全县财政系统发展提升年活动主体为：县财政局机关各股室（中心）、局二级单位、各乡镇（场）财政所及其全体财政干部职工。

三、工作机制

为保障发展提升年活动取得实效，推动开展发展提升年各项活动，按照省财政厅实施方案中的五项重点工作安排，为进一步强化工作责任，完善工作机制，保障活动成效，这五项重点工作分别设立工作组，明确对口股室牵头负责，落实该项工作的内外衔接、联络、协调、考核，以及督促该项工作在全县财政系统的组织、实施、监督等事项，相关股室（单位）积极协助。

四、重点工作

根据全县统一部署，结合财政实际，本次发展提升年的重点工作为：

（一）围绕推进招商引资和项目建设，着力提升办事效能和服务水平。Www.yBaSK.cOm充分利用好我县经济发展专项资金，围绕我县重大项目建设和产业规划，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，优先保障重大产业项目需要；支持有关部门不断拓宽招商引资领域和组织的重大招商引资活动；灵活运用财税政策，支持支柱产业和大中型企业加快发展；认真落实国家支持产业结构调整、节能减排、资源综合利用和中小企业、高新技术企业、农业现代化发展等税收优惠政策，用好国家税收政策，支持重大产业项目规模发展、质量提升有新突破。此项工作由副局长李晓云牵头，推进招商引资和项目建设组负责（企业股牵头，经建股、预算股、条法股等股室配合）。

（二）围绕推进工业化和农业现代化，着力提升办事效能和服务水平。结合国家产业结构调整要求，积极争取国家重点节能工程、新型能源产业、技术改造、自主创新产品、循环经济、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，加大财政支持工业发展力度；加大财政支农投入，积极争取现代农业发展、小农水重点县建设、林业产业发展项目资金；围绕提高农业综合生产能力，继续实施以中低产田改造为主要内容的农业综合开发土地治理；大力支持农业优势主导产业发展，扶龙头、建基地、带农户，提升我县农业现代化水平和市场竞争力；支持担保公司加大对农业现代化龙头企业支持，促进银企合作，对县域金融机构涉农贷款增量进行奖励；支持各项政策性农业保险，发挥财政保费补贴作用，提供现代农业发展保障。此项工作由副局长杨庚远牵头，推进工业化和农业现代化组负责（农财股牵头，经建股、县预算外资金管理局、企业股、预算股等股室配合）。

（三）围绕推进城镇化建设，着力提升办事效能和服务水平。支持城市（镇）规划部门各项城镇化规划建设；加大制度创新，支持相关管理部门在城镇落户、社保、就医就学、居民创业投资等有利于产业发展，人口集聚各项举措，落实资金保障；积极争取城镇居民保障性安居工程建设资金，全力支持全县棚户区改造和保障性住房建设，努力实现中低收入者住房需求；进一步推进新农村基础设施、商贸流通和城镇化建设；提升城镇化服务水平，提高城乡义务教育、高职教育、基本公共卫生服务等基础设施建设和能力培养建设水平；积极加快推进城镇环境保护，污水管网建设城镇环保建设各项投入。此项工作由维稳信息员、局党组成员罗晖牵头，推进城镇化建设组负责（经建股牵头，综合股、社保股、行财股、农财股、企业股、预算股等股室配合）。

（四）围绕推进社会各项事业，着力协调发展提升办事效能和服务水平。继续坚持公共财政“四个倾斜”和量力而行、尽力而为、可增长、可持续实施的原则，安排财政性资金，集中办好涉及群众切身利益的实事。对涉及民生工程各项政策，要加快资金拨付，确保足额到位；要加强督查，实施全过程跟踪落实，规范财经秩序，形成抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、首问责任制、过错责任追究制等效能制度的落实，加强财政资金绩效管理，推进绩效评价，提高财政投入的实效性、安全性；及时协调解决民生工程中的新情况、新问题，调动各相关部门工作积极性，提高民生工程实效。此项工作由副局长李晓云牵头，推进社会事业协调发展组负责（预算股牵头，综合股、行财股、经建股、农财股、社保股、企业股、财监股等股室配合）。

（五）围绕创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平。巩固全县财政系统机关效能年活动和创业服务年活动成果，创建优质高效的财政政务环境。积极推进财政票据电子化，进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，改善行业服务水平；加快“金财工程”建设步伐，大力推进网上审批和电子监察，提高行政审批效率；进一步巩固全县财政行政审批成果，按照限时办结制要求，高效办理全县财政行政审批事项；大力倡导服务之风，践行“八项服务承诺”，创先争优，进一步提升干部综合素质，增强服务科学发展的能力和水平；进一步完善财政政务公开，高效沟通和办理人大代表建议、政协提案，加强与服务单位联系，解决各项财政政策执行中的问题，提高财政部门服务满意度；强化对权力运行的监督和制约，做好廉能风险防控工作，把廉能管理开展情况纳入党风廉政建设责任制考核；加大投诉处理和查处力度，及时纠正和严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作

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