各村（居）民委员会、各办公室：

为进一步加强全镇城乡统筹充分就业工作，深入贯彻落实“双服务”工作精神，强化村（居）、企业对就业工作的重视和领导，充分发挥镇、村（居）两级组织推进城乡就业困难群体就业再就业的合力作用，促进社会和谐稳定发展。根据上级有关文件精神，结合本镇实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，扎实推进实施《就业促进法》，进一步发挥镇、村（居）级组织在促进就业工作中的积极作用，坚持实施积极的就业政策，拓展就业服务平台，提升就业服务水平，多渠道扩大就业，加大对就业困难群体的援助力度，完善政府促进就业的长效机制，实现全镇劳动者的充分就业，促进社会的和谐稳定。

二、工作目标

从2010年起，我镇创建充分就业镇工作启动，先选择条件成熟村（居）创建，以点带面，逐步推广，建立健全创建工作长效机制。具体内容有：建立促进就业工作组织体系，确保就业工作正常化；建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制，消除现有零就业家庭，实现零就业家庭“动态为零”；通过开发公益型岗位，鼓励用人单位吸纳“就业困难”人员，加大“就业困难”人员就业扶持力度；健全公共就业服务机构功能，满足所有求职人员和需要就业援助的人员就业服务要求。

三、工作措施

（一）加强领导，统一部署安排

为进一步统一思想，充分认识就业的重要性，决定成立“滨海镇创建充分就业镇工作领导小组”，负责领导、组织、协调相关工作(具体成员名单附后)。Www.YbAsK.cOm负责创建工作的组织实施。各村、居委要高度重视，在村、居委成立相应的以村（居）支部书记或村（居委）主任为组长的“促进充分就业工领导小组”，负责解决群众的就业问题，建立全覆盖的基层就业服务机构。

（二）加强宣传，形成创建氛围

充分发挥宣传舆论的导向和监督作用，不断提高对劳动保障工作的知晓率和认同度，通过新闻媒体、张贴宣传海报等形式在全镇范围内开展创建充分就业宣传工作，营造浓厚的创建氛围；设立政策咨询服务点，加强法制宣传，大力推进劳动社会保障法制宣传进村（居）、进企业，为我镇劳动社会保障事业健康发展营造良好环境。

（三）建全机制，落实工作责任

进一步建立健全各项制度，明确各部门、各单位工作职责，规范创建方式、方法，统一创建步骤；村（居）社会保障员实行专人负责制，定期进行职业道德教育，强化责任意识，提高业务能力和服务水平，其工作表现、工作实效实行综合评分制，直接和工作报酬挂钩，奖优罚后；落实充分就业创建考核机制，把充分就业村（居）创建工作列入年度对村（居）工作考核指标之一。

（四）整合资源，建立长效机制

充分发挥技能培训基地作用，加强就业、再就业人员技能培训，为就业困难人员提供创业、就业、见习机会；畅通就业信息和援助渠道，掌握各村劳动力资源状况，对就业困难人群进行有针对性就业安排，并进行跟踪管理，使所有求职和需要就业援助的人员得到优质、高效的就业服务；把创建工作与日常工作有机结合，增强公众满意度，逐步形成以人为本、动态援助的长效就业服务机制，确保充分就业镇的创建成功。

四、工作步骤

第一阶段（8-9月）：准备阶段。成立镇创建工作领导小组，出台创建工作方案。各创建村（居）相应成立组织机构，落实人员、场地、经费到位，明确操作规程，并对辖区内就业基本情况进行调查摸底，建立台帐。

第二阶段（9-10月）：实施阶段。开展广泛宣传，形成创建氛围。同时对各村（居）上报的调查摸底，进行整理、分析、汇总，展开就业援助大行动。召开1-2次座谈会，专题研究创建过程中的重点、难点问题，寻求突破，形成系统的就业情况分析报告。

第三阶段（10-11月）：自评阶段。创建村（居）上报创建材料，镇创建领导小组组织对创建村（居）进行检查，进一步了解和掌握创建工作落实的成效，对不足之处加以整改。

第四阶段（12月）：迎评阶段。制定迎评方案，做好迎评各项准备工作。

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