各村（居）委会：

为了进一步落实中央、省、市级农村工作会议精神，整合有限的社会管理资源，切实解决农业领域消费投诉难、维权难、执行难的局面，充分发挥工商、司法、农业、渔业、等相关部门在推进社会主义新农村建设和服务“三农”中的职能作用，滨海镇人民政府结合当地实际，决定在全镇范围内，进一步完善农业维权服务体系，特制定如下实施方案：

一、指导思想及工作目标

指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神以及中央农村工作会议精神为指导，深入实践科学发展观，进一步落实省、市级工作会议的部署和要求，积极发挥工商等行政部门和各级人民调解委员会的职能，严格规范市场经营主体资格，深化农资信用体系建设，建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实维护农民的合法权益，服务当地的农村改革与发展。

工作目标：通过创新红盾护农机制，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，切实保障广大农民群众用上放心农资，切实保障农业生产顺利，切实保障主要农产品有效供给，持续促进农业增产和农民增收。

二、机构设置、成员组成及相应职责

（一）机构设置：1、按照方便农民咨询、投诉的原则，在镇设立农业维权服务站，行政村和新型农民服务组织配农业维权联络员。2、镇农业维权服务站，内设镇农业综合服务中心，由镇长担任站长，分管农业副镇长担任副站长，下设办公室，主任由农业综合服务中心主任担任，镇消费维权监督站人员做好日常投诉事务。WWw.YbaSk.Com3、村维权联络员由分管农业的副主任担任。4、新型农民服务组织骋请有一定技术的人员为农业维权联络员(具体骋请的人员名单详见附件)。

（二）成员组成：镇农业维权服务站成员由工商、消保委、农林局、海洋与渔业局、供销、司法等部门和农业维权联络员组成。

（三）相应职责。1、镇农业维权服务站：一是统一受理农业领域的消费投诉；二是组织相关职能部门和农业维权联络员调处农业领域的消费投诉；三是收集农资商品消费举报信息，监督农资经营户经营行为；四是协助工商、农业等职能部门查处农资经营违法行为；五是指导农资商品消费，提供必要的法律援助；六是宣传农资管理法律法规，开展农资商品消费教育。2、村农业维权联络员：一是开展宣传引导工作，让农民投诉有门；二是配合相关职能部门开展申诉处理工作；三是收集、反馈涉农的违法违章行为；四是对一些好的做法提出合理性建议，并指导相关农资商品的消费。3、新型农民服务组织联络员：一是宣传保护广大农民合法权益；二是积极参与相关部门调处消费申诉，提出个人客观意见，供相关部门参考；三是指导相关农资商品的消费。

三、具体服务内容

1、指导帮助辖区内农资经营户建立“两帐两票、一书一卡”进销货台帐；

2、帮助建立种子留样备查，公告等自律制度；

3、建立农资长效机制，推进农资信用体系建设，实施农贸市场信用分类监管；

4、接受广大农民咨询，受理涉农消费者投诉，调解涉农纠纷；

5、推行涉农合同示范文本，制订土地流转合同，农副产品购销合同，并审查备案；

6、充实、规范农业维权警示牌内容，使农民在购买农资商品时知晓其应有的权利及投诉渠道；

7、开展涉农法律法规及农资商品知识培训，定期组织农资商品抽检；

8、推行农资连锁经营；

9、开展农资示范店评比活动；

10、开展农资商品消费教育宣传，积极提供法律援助；

11、开展农业品牌维权服务。

四、实施步骤

第一阶段：建立组织。成立农业维权服务站工作领导小组，加强领导，精心组织，5月底前完成农业维权服务机构的建立，并完成挂牌运作，届时将统一举行挂牌仪式。

第二阶段：制定措施。制定农业维权服务站工作制度；农业维权服务站工作流程图；农业维权服务站联系制度；农业维权服务站责任制度；农业维权服务站领导小组联席会议制度。针对服务站工作任务，制定相应的工作计划，建立完善辖区内农资经营户基本情况、农资投诉登记、农资商品监测及涉农合同备案台帐等相关的文书、文本，使农业维权服务站工作规范运作，6月底前完成上述工作制度上墙、文本建立等工作。

第三阶段：健全完善。要在7月底前对农业维权服务体系的运行情况进行分析，形成书面材料报市人民政府及各相关职能部门。

五、工作要求

（一）提高认识。建立农业维权服务体系是服务农村改革发展的需要，关系到促进农业稳定发展和农民持续增收，关系到国民经济全局和全社会的稳定和谐，要深刻认识开展农业维权工作的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感。

（二）强化领导。为保证此项工作落到实处，滨海镇人民政府成立以镇长为组长，农业、社发分管镇长为副组长，新河工商分局、新河消保分委、农业综合服务中心、社发办、司法所、滨海镇消费维权监督站负责人为成员的工作领导小组，具体负责此项工作的指导、协调、运行等工作。

（三）分工协作。各组成成员要在镇政府的统一组织、协调下，各司其职，加强沟通与协作，尽快制订、建立相应的工作制度和流程，确保方案的实施到位。

（四）加强宣传。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，正确引导农民积极参与。要设立并公布投诉电话，广泛接受农民投诉。同时，要及时披露、曝光制售假冒伪劣农资坑农害农行为。

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