关于加强全县新农村建设工作的意见

为巩固全县新农村建设成果，不断提高我县新农村建设的层次和水平，加快推进全县经济社会跨越发展，按照全市新农村建设现场会议精神和新形势下市委、市政府对新农村建设工作的要求，以新农村建设“二十字”方针为指针，结合两当实际，特提出本意见。

一、全县上下要切实提高对新农村建设工作重要性和紧迫性的认识近年来，两当的新农村建设工作在市委、市政府的正确领导下，按照中央提出的“二十字”方针和统筹城乡发展的要求，抢抓灾后重建机遇，用新农村建设统领农村灾后重建全局，立足实际，分类指导，抓点示范，整体推进，全县建成了村容村貌大为改观、公共设施基本配套、特色农业明显发展、村级民主管理明显提高的新村庄55个，占到全县行政村的47%，农村面貌发生了巨大变化，城乡一体化进程呈现出了可喜变化。2011年，全市新农村建设现场会在我县成功举办，我县的新农村建设工作得到了省市各级各部门的充分肯定。但是，按照市委、市政府的总体安排部署，我县新农村建设的阶段性任务尚未完成，新农村建设上精品点比较少，建设理念比较陈旧，规划设计比较单一，特色不够显明。与兄弟县区相比较，我们的新农村建设在规划设计、资源整合、工作进度、标准质量等方面存在一定的差距。对此，全县各级各部门务必要认清形势，正视差距，切实提高对做好新农村建设工作重要性的认识，不断增强责任感和紧迫感，统一思想、创新理念，坚定信心、鼓足干劲，强化措施、夯实基础，追求特色、提升水平，下更大的气力，用更硬的办法，不断加快新农村建设步伐，使全县城乡面貌得到新的更大的提升。WwW.ybAsK.CoM

（一）搞好新农村建设是推动全面建设小康社会进程的需要。全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，只有切实推进新农村建设，改善农村面貌，大力促进农业增效、农民增收和农村经济社会发展，才能为加快小康社会建设注入最基础、最强劲的动力。

（二）搞好新农村建设是创建西部地区最佳人居环境的需要。我县森林覆盖率73.98%，林木绿化率82.5%，有着十分显著的生态优势。大力开展生态文明新农村建设，在农村发展上充分凸显我县的生态优势，着力改善农村基础设施条件，强化公共服务功能，才能保障创建西部地区最佳人居环境目标的实现。

（三）搞好新农村建设是加快城乡一体化建设进程的需要。加快城乡一体化建设就是要缩小城乡差距，促进公共资源在城乡之间合理有效配置，只有加快新农村建设步伐，促进新农村建设与城镇化同步发展，逐步缩小城乡差距，才能使城乡一体化发展变为现实。

（四）搞好新农村建设是实现农民群众脱贫致富的需要。大力促进农民增收是新农村建设的核心任务。通过实施新农村建设，培植壮大特色农业产业，提高农业综合开发效益，增强农村“造血功能”，为农民群众拓宽增收渠道，才能加快我县农村贫困群众脱贫致富步伐。

（五）搞好新农村建设是完成全县“十二五”发展规划的需要。全县“十二五”规划中有许多硬指标、硬任务，其中涉及农村经济社会发展的一些列指标任务需要用新农村建设来统领，推动新农村建设是实施“十二五”规划的重要内容，是完成好“十二五”规划的必然要求。

（六）搞好新农村建设是贯彻市委、市政府一系列指示精神的需要。市委、市政府提出，两当要率先在全市完成新农村建设任务，同时，对两当新农村建设的标准质量、时间进度等都有明确的要求。这是我们加快农村经济社会发展的一项重大机遇，我们只有把握机遇，高标准、高质量完成好新农村建设的各项任务，才能给市委、市政府和全县人民交一份满意的答卷。

二、准确把握全县新农村建设的总体要求和基本原则（一）总体要求

经过近几年全县上下不懈努力，我县的新农村建设已经迈入了新的发展阶段，根据新情况、新任务、新要求，今后全县新农村建设的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全市新农村建设现场会议精神，以新农村建设“二十字”方针为指针，以打造西部地区最佳人居环境为目标，强化基础建设，改善村容村貌；全面综合配套，完善服务功能；培植特色产业，增加群众收入；健全管理机制，倡导文明新风，到2015年，力争把全县85%以上的村建成“面貌大为改观、设施基本完善、产业明显发展、文化不断繁荣、村级管理明显提升”的生态文明新村庄，使全县城乡面貌得到更大的提升，推动全县经济社会跨越发展。

（二）基本原则

我们做好新农村建设工作，必须把握以下七项原则：

一是生态文明建设方向的原则。全市新农村建设的定位和方向是建设生态文明新农村，核心内涵是营造良好的生态环境，促进人与自然和谐发展。我范文大全整理*们在推进新农村建设中，要充分利用我县良好的生态资源优势，保护和利用好这一方青山绿水，以打造“村在林中、房在树中、人在景中的自然和谐林盘文化民居”的思路，推进新农村建设。

二是尊重群众意愿的原则。农民群众是新农村建设的主体，我们要通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力，在规划设计、建设选址、工程施工等各个环节，都广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，充分调动起农民群众投身新农村建设的主动性。

三是因地制宜的原则。要坚持一切从实际出发，做到树点示范和整体推进相结合，全面打造与局部改造相结合，因地制宜，因村定策，一村一貌，结合地域特点，文化特征，生产生活习惯，确定创建标准和内容，形成各具特色的发展模式，创建一批不同产业基础、不同发展模式、不同建筑风格的文明新村。

四是分步推进的原则。研究制定因地制宜、远近结合的村庄建设规划，根据乡村发展定位，尊重客观规律，正确处理阶段性工作任务和长远发展目标的关系，立足现有基础，分阶段明确重点，分步骤整体推进，思想上不急于求成，行动上有紧迫感，实施分类指导，循序渐进，量力而行，稳步推进。

五是全面配套的原则。通盘考虑产业培育、

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