（二）创建标准

“五改、五化、五配套”（五改：改房、改院、改厕、改圈、改灶；五化：道路硬化、适地绿化、村庄亮化、村户净化、村容美化；五配套：文化体育活动场地、村级卫生室、农家书屋、便民小超市、垃圾处理设施）。

四、认真落实新农村的创建措施

（一）创新理念，追求特色。学习借鉴兄弟县区新农村建设的先进经验和做法，积极探索切合我县实际、顺应发展形势的新农村建设路子，着力在“秀、巧、美”上下功夫，注重保护生态环境和自然风貌，注意保留农村的历史文脉，力求建设特色，打造风格各异、特色鲜明的生态文明新农村。

（二）因地制宜，务实管用。本着节约、经济、实用、美观的原则，尽快编制63个村的建设规划。规划要体现科学性、可行性和前瞻性，既要起点高，又要贴近实际，务实管用。规划一旦制定，就要严格执行，坚决制止乱修乱建、破坏规划的行为，形成规划管用、执行严格、自觉遵守的新农村建设管理机制。

（三）精巧设计，合理节约。坚持“一村一策、一组一法”，实施分类指导，根据村组实际情况、居住特点、自然风貌、民俗文化进行具体设计，在设计中要融入美术观念，体现设计的精致和巧妙。要坚持从当地经济社会发展水平出发，明确阶段性目标，避免铺张浪费，不搞大拆大建、过度建设，注意合理节约，不攀比，不增加新的乡村债务、不超出群众的承受能力，避免急功近利、低水平分散建设以及重复建设造成浪费。

（四）部门帮扶，各记其功。各部门要结合“联村联户，为民富民”行动的开展，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，根据新农村建设工作实施方案，采取项目资金投入、实物捐赠、技能培训等多种形式对帮建村进行帮建。县财政将逐年加大新农村建设的投入力度，部门要尽可能把项目资金向新农村示范点靠拢，优先向新农村示范点安排。县委、县政府每年将对新农村建设作出突出贡献的部门单位进行表彰奖励。

（五）群众投入，项目补助。不断强化对新农村建设的资金支持和财力保障，通过多种方式让群众充分参与到新农村建设各项活动中，动员群众投资、投工、投劳，改造村容村貌，改善基础设施，兴办公益事业。这也是“一事一议”财政奖补项目的明确要求。当前要重点实施好 “一事一议”村级公益事业建设财政奖补项目，从项目申报、建设类型选定、规划设计、项目验收等环节让群众全程参与。县“一事一议”财政奖补项目办公室根据项目管理办法进行奖补。

（六）乡镇负责，统筹协调。要建立以乡镇为主的新农村建设推进机制。乡镇党委、政府是新农村建设的具体实施者，对辖区内新农村建设负总责。乡镇要加强与帮建单位的沟通协调，统筹协调好帮建资金和帮建力量，帮建单位要按照乡镇的新农村建设规划和实际需求进行帮建，建什么、怎么建由乡镇决定，避免帮建单位项目资金投放和乡镇需求脱钩的情况，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、创建有效。

（七）领导包抓，分类指导。县委、县政府将在每年度对下一年度新农村建设提前制定实施方案，原则上确定由联乡县级领导进行包抓，同时，明确帮扶单位、创建内容及创建标准，以确保全面、高质量完成创建任务。包抓领导要从包抓村的实际出发，深入现场亲自对乡镇规划设计的编制、建设实施情况等进行指导，积极协调帮建单位投入力量，及时解决新农村建设中困难和问题，督促落实创建措施。

（八）考核验收，确保质量。县委、县政府将加大对新农村建设工作督查督办的力度，加强对新农村建设的检查和考评，坚持把新农村建设纳入全县经济工作目标管理责任书，进行专项考核，依照创建标准组织考核验收。同时，将组织人大代表、政协委员和社会各界代表对新农村创建工作进行视察评议。对于验收不合格的，责成有关乡镇、工作站及帮建单位进行整改，确保新农村建设任务圆满完成。

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