为进一步创优发展环境，强化工作效能和统筹能力，突出抓好创业、宜居、平安、生态、幸福龙南建设工作，根据市委办公厅、市政府办公厅有关文件精神和县委、县政府要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕“一条主线、四种理念、五个赣州”发展战略和我县“绿剑行动”，进一步解放思想，创新机制，提升机关办事效能和服务水平，通过推进城市文明建设,改善城市居住条件，完善城市设施建设，充分发挥生态优势，大力发展生态经济、低碳经济、绿色经济和循环经济，促进产业发展生态化、生态建设产业化，全面提升生态文明水平，提高城乡居民收入，切实解决好各种难题，提高龙南民生幸福指数等措施，为开创龙南加快发展、转型发展新局面作出积极贡献。

二、工作任务

（一）加强协调推进，不断推进生态龙南建设。完善配套政策，制定推进各项生态体系建设和实施各项生态工程的具体规划，加大资金投入力度。

（二）推进招商引资和项目建设，提高办事效能和服务水平。进一步提高重大项目环评审批效率，保障重大项目环境总量指标，完善项目进度监督、跟踪督办制度。推进生态产业化和产业生态化，提升产业发展层次和水平。加强生态示范创建，进一步提升城镇生态建设水平。加快推进城镇生态化，开展自然生态建设，推进农业现代化建设。强化环保科技支撑，加快发展生态产业。大力开发和推广应用高效、节能、降耗和环保的新技术、新工艺、新装备。推行清洁生产搞好生态工业园区建设。加快污染源自动监控平台建设。创建最优发展环境，提升干部作风建设水平。WwW.YBaSk.coM继续抓好省、市、县关于创建最优发展环境的决定各项规定和措施的落实，努力实现我县发展环境在全市居前的目标。进一步规范环保行政行为，健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制。

（三）积极开展环境整治，改善生产生活环境。加强对污水排放的监管，督促企业有效治理，确保水体安全。加大建设项目违反环境影响评价法、未执行“三同时”制度的查处力度。强化对机动车污染物排放治理。禁止沿街店面广播噪声扰民，严控建设工地、娱乐场所的噪声污染以及餐馆酒店的油烟直接排放。加强农产品市场和专业市场周边环境治理。

（四）整合政务信息网络资源，增强政府公共服务和管理能力。以建设覆盖县乡和各部门的环保生态建设电子政务统一网络为目标，逐步达到“纵向到底、横向到边”的要求，建设好基层电子政务平台，实现基层政务部门网上办公和业务协同，支撑政务公开、政务服务和电子监察等业务应用，推动环保生态建设政务信息资源交换与共享。

三、工作步骤

（一）搞好宣传发动。围绕推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设工作，进一步提升办事效能和服务水平，是我市加强干部作风建设促进发展提升活动的重点工作之一，对优化发展环境，全面推进赣州加快发展、转型发展具有十分重要的意义。统一思想，密切配合，充分调动各方面的积极因素和社会力量，全力推进生态环境保护和建设。在搞好本单位、本部门宣传发动的基础上，充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传“生态龙南建设”主题。

（二）做好调查摸底。各责任部门要对本部门生态赣州建设情况进行调查摸底，对照工作任务，查找短板和处在问题，建立电子档案，妥善保存，为迎检提供依据。

（三）标本兼治，综合治理。增强环境保护执法力度。坚持“保护优先、预防为主、防治结合”的方针，制订生态环境保护及监管措施；规范行政执法行为，不断提高环境管理的规范化和现代化水平；坚持环保第一审批权和“三同时”制度，凡实施新的建设项目，必须依法进行生态环境影响评估、地质灾害危险性评估和水资源论证；对流域区内工业污染物排放实行严格的达标排放制度。

（四）深入整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。。对重金属排放企业排查整治的基础上，按照国务院批复的《重金属综合污染防治“十二五”规划》的总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。要加大对环境违法行为的处罚，坚决淘汰达不到环保要求的小型有色金属矿山采选及冶炼企业，严格电镀、制革等工业园区监管，禁止偷排偷放；加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促重金属排放企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。要严格环境准入，按照有关规定编制环评文件，严禁擅自降低评价等级审批环评文件，进一步规范环境保护“三同时”验收，凡是达不到要求的，不得投入生产。

（五）认真做好迎检。。明确工作主抓点，细化分工、责任到人；加强责任部门重点区域环境综合整治力度，对各类不规范的单位、地域、问题进行彻底清理，同时设立各类迎检工作宣传牌、横幅、标语等，为迎检营造良好氛围；大力排查化解不稳定因素，维护社会稳定，保证验收工作顺利进行。

四、工作要求

（一）加强领导、周密部署。牵头部门和相关部门（下称责任单位）及所属各级各部门要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导负主责，精心组织，周密部署，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。建立联席会议制度，成立领导小组。组长（环保局长），副组长（相关部门一把手），成员，各单位主管领导。领导小组办公室设置环保局，负责日常协调工作。领导小组将定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中的重大问题，安排部署下步工作。

（二）加强沟通、相互配合。责任单位及所属各级各部门之间要按照工作要求，定期反馈信息，交流情况，及时通报和调度工作进展情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。环保部门、发展改革部门、工业和信息化主管部门、监察机关、司法机关、规划建设部门、工商管理部门、安全监管部门和供电部门要继续充分发挥各自的职责作用，加

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