合格党员的现实表现与现行评判标准不相适应：有些是以前的规定与现在新的情况不相适应；有些是以前没有规定现在出现了新的情况需要研究解决；有些是以前的政策有规定但不具体，过于原则抽象，不便操作等等。历史经验证明，只有从政策上严格区分形成不合格党员的情况，才能适应新形势对党员退出的要求。否则，就会因为政策的原因、标准的原因、组织的原因而误伤同志，造成不应该出党的出党了，挫伤党员的感情和生产工作的积极性，从而影响党员队伍的稳定和处置不合格党员工作健康顺利地开展。 二、科学界定标准，建立长效机制 不合格党员处置工作要从纯洁党的队伍，保持党员先进性出发，按照“三个代表”的要求，转变观念，大胆开拓，不断适应新情况、新形势，严格把握政策界限，探索建立合理、公正、有效的不合格党员处置工作的新机制。 ㈠科学界定不合格党员的标准 不合格党员，指的是不符合*党员的最基本要求，不履行党员必须履行的八项义务，不体现“八个坚持、八个反对”要求的党员。一般来说，对明显违纪违法党员，比照处分标准，刑律条款容易定性，处置起来不会有什么异议。近三年来，江山市组织处置和纪检部门处分共计 247名，没有出现一起异议的。问题是，对一些条规不是很明确，弹性大的，也没有解释的，处置起来难度最大。应从党员队伍建设出现的新情况、新问题的实际出发，以党章为准绳，针对农村、企业和机关的不同特点，分类科学制订不合格党员的标准。 1、农村不合格党员的主要表现。 ⑴对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论和表现不满情绪、与党组织和政府唱反调、经教育仍不改正的。 ⑵在选举或人事任免中组织或参与非组织活动，情节轻微，造成不良影响的。 ⑶参与邪教组织，信仰宗教的。 ⑷为首组织修建寺庙，从事迷信活动、情节轻微，经教育仍不改正的。 ⑸利用宗族势力，挑拨是非，制造事端，影响稳定和团结，情节轻微的。 ⑹在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。 ⑺煽动或参与群众闹事、集体上访，未造成重大影响的。 ⑻无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不做党组织所分配的工作或不按标准缴纳党费，经教育仍不改正的。 ⑼闹无原则纠纷，影响工作正常开展的。 ⑽捏造事实，诬陷他人，或打击报复、侵犯党员和群众权利，情节轻微，造成不良影响的。 ⑾作风霸道，欺压殴打群众，情节轻微的。 ⑿有欺行霸市，坑蒙拐骗行为，情节轻微的。 ⒀拖欠或抗缴国家税收的。 ⒁拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还的。 ⒂不遵守社会公德，破坏团结，不赡养老人，不抚养子女，虐待家庭成员，情节轻微的。 ⒃乱搞两性关系，或参与打钱牌，或有小偷小摸等行为的。 ⒄有违反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和计划生育、社会治安等有关法规政策，但不构成纪律处分和刑事处罚，情节后果轻微的。 ⒅个人主义严重，抵制工程项目建设，个人利益不服从集体利益，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程，强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。 ⒆民主评议得不称职票一半以上的。 ⒇有其它不够党员条件表现的。 2、党政机关、事业单位不合格党员的主要表现 ⑴对党的路线、方针、政策有明显的抵触情绪，公开散布错误言论；对上级决策，搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。 ⑵参与邪教组织，信仰宗教，或参与封建迷信活动的。 ⑶泄露党和国家的机密，或违反外事纪律，情节轻微，造成不良影响的。 ⑷在选举或人事任免中，组织或参与非组织活动，情节后果轻微，但造成不良影响的。 ⑸组织或参与非法集会、聚众上访闹事，未造成重大影响的。 ⑹发现危害社会治安、危及人民生命财产的行为袖手旁观，不及时制止，甚至临阵脱逃，情节轻微，造成不良影响的。 ⑺无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，不做党组织所分配的工作或不按标准缴纳党费，经教育仍不改正的。 ⑻违反民主集中制原则，排斥打击，报复同志，或不执行本单位党政领导班子作出的决定，给工作造成损失和影响的。 ⑼闹无原则的纠纷，互相拆台，贻误工作的。 ⑽不服从组织安排，消极怠工的。 ⑾作风粗暴，态度恶劣，欺压打骂群众，情节轻微的。 ⑿无理取闹，恐吓威胁单位领导，造成不良影响的。 ⒀办事不负责任，拖拉推诿，或违背职业道德，造成不良影响的。 ⒁浮夸谎报，弄虚作假，歪曲事实真相的。 ⒂不按政策规定办事，有索、拿、卡、要行为，或乱摊派、乱收费、乱罚款、乱集资，情节轻微的。 ⒃违反有关规定，利用职权为个人、亲友、小团体谋取不正当利益的。 ⒄办关系案、办人情案，为违法犯罪的亲友说情、不够成纪律处分或刑事处罚的。 ⒅抵制工程项目建设，煽动、参与、纵容或默许亲友乡邻滋事，强揽工程、强装强卸，侵害建设投资方经营自主权，情节后果轻微的。 ⒆拖欠国家、集体、民间资金有偿还能力而不偿还的。 ⒇不赡养老人，虐待家庭成员，情节轻微的。 (21) 乱搞两性关系，或参与打钱牌的。 (22)用公款消费，造成不良影响的。 （23）民主评议得不称职票一半以上的。 （24）有其它不够党员条件表现的。 3、企业（含新经济组织）不合格党员的主要表现 ⑴对党的路线、方针、政策公开抵触，在群众中散布错误言论或不满情绪的。 ⑵在国家、集体利益和人民群众生命财产安全受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃的。 ⑶弄虚作假，偷税抗税，拒交各项规费，数额较大的。 ⑷参与邪教组织，信仰宗教，参与封建迷信活动，经教育仍不改正的。 ⑸组织煽动或参与群众闹事、集体上访，参与非法集会，冲击国家机关，阻挠执行公务的。 ⑹无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不按标准交纳党费，或隐瞒党员身份，或不做党组织所分配工作的。 ⑺搬弄是非，损害团结的。 ⑻向党组织提出个人利益方面的不合理要求，得不到满足时就发牢骚，讲怪话或无理取闹，恐吓威胁甚至殴打单位负责人，不够成纪律处分或刑事处罚的。 ⑼党组织负责人不抓党的工作、不组织开展党员活动，使党组织软弱涣散的。 ⑽违犯工作规定或操作规程，发生责任

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