关于发展我县职业教育的对策思考 按照县委的安排，近一段时间，我们围绕我县职业教育如何发展，职业教育如何为县域经济服务的问题，进行了广泛深入的调查研究，也进行了一些理性思考。现将调查与思考的结果报告如下： 一、发展职业教育的必要性和有利条件 通过调研，我们越来越深刻地感到：职业教育作为教育与经济的一个重要结合点，是把人力资源转化为智力优势，把智力优势转化为生产力的重要桥梁，是增强区域经济竞争实力和发展后劲的基础和动力。发展职业教育势在必行。 1、发展职业教育，是培养实用型人才，推动县域经济持续发展的基础。县域经济的发展需要大量的实用技能型人才。据预测，随着新型工业化的发展，将出现技能型人才严重短缺的局面。从我县实际看，目前县域经济的发展已经受到人才短缺的严重制约，特别是今后随着我县食品加工、医药化工、机械加工、矿产建材、服装包装工业体系的逐步形成，必将出现相关专业实用技能型人才严重不足的问题。立足现实情况，着眼长远发展，可以肯定地说，职业教育发展的规模和水平将直接影响县域经济发展的质量和速度。抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教。因此，推动县域经济的持续发展，要求我们必须首先从职业教育抓起，从培养人才入手，特别是从培养门类齐全的实用技能型人才入手，为县域经济发展培养和储备人才，进而提高生产、管理、服务第一线的生产力水平，提高产业和产品的竞争力，带动和促进相关产业的发展。 2、发展职业教育，是提高劳动者素质，推进农业人口非农化进程的重要途径。我县农村有40多万劳动力，按照目前的农业生产力水平，只能容纳15万左右的劳动力。LoCaLHOSt农村大量剩余劳动力的现实和立足于从根本上解决三农问题，客观上要求我们必须大力推进农业人口的非农化进程，促进农村劳动力向非农产业转移。我县每年输出劳动力近10万人，靠技能打工的不足10%，其中近70%的外出打工人员在打工前未接受系统培训。由于劳动力素质低，技能差，制约了劳动力转移的数量和层次，使我县的劳务输出形成了靠体能打工的多，靠技能打工的少，临时性打工的多，常年性打工的少，招工报名应聘的多，录用合格的少的“三多、三少”局面。因此，发展职业教育，提高劳动者素质，已经成为推进农业人口非农化进程的必然选择。 3、发展职业教育，是优化教育结构，实现教育均衡发展的现实需要。职业教育与普通教育作为教育体系的两大支柱，必须协调发展。在我县，普通高中教育发展很快，但职业教育发展相对滞后，满足不了人们对职业教育的需求。全县每年初中毕业生1万人，升入普通高中7000人，没有升入高中的约3000多人，初中段流失的学生3600人；高中毕业生7000人，升入大专院校5000人，没有升入大专院校且放弃回读的800人；转业兵200人，这样，每年新增流入社会的青年约计7600人。这些青年都应该接受职业教育，但目前只有10%左右的青年能够到职教中心学习。没有接受职业教育的青年流入社会后，致富无技术，就业无门路。目前，我县职业教育在办学规模上，只有26个教学班，1028名学生，职普比例为1：20，与国家要求的1：1相比差距很大；在整体布局上，全县只有一所职教中心，没有形成职业教育网络和体系；在办学条件上，校舍严重不足，教学设施落后，机床、缝纫机等实训设备还是七、八十年代生产的；在师资力量上，专业教师短缺，难以满足办学的需要；在自身功能上，职教中心的辐射功能、示范功能和服务功能没有得到充分发挥。这些问题，与实现教育均衡发展、满足县域经济发展和人民群众的需求极不相称，迫切要求我们迅速改变这一状况，加快职业教育的发展。 通过调查我们感到，当前和今后一个时期是我县职业教育发展的重要机遇期，我们已经具备了良好的发展环境和诸多的有利条件。 1、党和政府高度重视职业教育。胡锦涛总书记指出：“要增加农村职业教育的投入”。“必须把增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实”。今年6月，教育部等七部委联合召开了全国职业教育工作会议，制定了《关于进一步加强职业教育的若干意见》，指出：“今后20年是职业教育发展不可错失的机遇期”。今年9月，国家发改委、教育部、劳动保障部联合下发了《关于组织制订推进职业教育发展专项建设计划的指导意见》，启动实施了“推进职业教育发展专项建设计划”，今后将逐年加大对职业教育的扶持力度。省、市政府也下发了一系列文件。在我县，发展职业教育的氛围正在形成，县委主要领导同志明确指示，要把我县职业教育办好。这些都足以表明，我县职业教育正面临着新的发展机遇。 2、外地为我们提供了鲜活的经验。近一段时间，县里派出职业教育调研组赴山东、天津、湖南、浙江四省市，重点考察学习了县、区一级职业教育的模式和经验。四省市的职业教育各具特色，都创造了不同类型的行之有效的办学模式。如：山东平度职业教育的基本模式是“产教结合，校企合一”，即“围绕专业办产业，办好产业促专业”。天津天钢技校的基本模式是“打造品牌，出口拉动”，以品牌专业作为学校立足根本，开辟通畅的学生就业出口。湖南安化职业教育的基本模式是：“就业和创业并重”，依托当地产业资源设专业，实行“订单”培训保就业，积极开展创业教育，鼓励学生在本乡本土创业。浙江宁波鄞州区职业教育的基本模式是：“校企挂钩，联合办学”，在与高校、企业协作的基础上，组建了职业教育集团，通过打造职教平台，实现双赢。这些地方，职业教育、普通高中的学校数量大体相当，职普在校学生比例已接近6：4，职业教育发展势头很旺。四省市通过不断的探索和追求，找到了职业教育发展的出路，也为我们发展职业教育提供了经验。 3、国内外人才市场对实用技能型人才需求量大。目前我国技工、技师仅占工人总量的3.5%，而在发达国家通常占20-40%。技能型人才的短缺，已直接影响了产业竞争力的提高。例如在数控技术应用领域，全国每年需要新增几十万操作人员、编程人员和维修人员；在推进国民经济信息化中，全国每年需要新增上百万计算机操作人员；随着汽车保有量的大幅度增加，全国汽车维修行业每年需要新增近30万从业人员；在医疗服务领域，对

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