13年学制缩短至12年，同时开始实行全日制上课，已成为德国基础教育改革最热门的话题。

5、德国实行普通与职业双义务教育制度。

普通义务教育从六周岁开始，年限一般为九年;之后是职业义务教育，直到满十八周岁成年为止，即凡是不在完全中学就读普通高中课程的年轻人都必须接受"双元制"职业教育或全日制职业学校教育。职业义务教育是德国教育体系的一大特色。

6、高等教育

德国高等教育历史悠久，最古老的海德堡大学成立于1368年。十九世纪，按照"洪堡精神"成立的德国大学更是以其教学与科研统一及学术自由等特点被奉为欧美各国高校发展的楷模。在经历了法西斯统治时期的劫难后，德国高等教育在二战后得到恢复和进一步发展。到1998年，全德共有高校344所，其中综合大学92所，师范学院6所、神学院16所、艺术学院46所，应用技术专业学院152所，行政管理学院31所、综合大学1所。目前在校生约180万。德国受过高等教育的人数约占就业人口14%。高等学校绝大多数由国家主办，但国家也鼓励私人和民间组织办高等教育，并给以必要的指导和资助。德国1998年有民办高校75所。

国没有全国或全州的高校入学考试，13年制或相当13年制完全中学的毕业生，在其中学毕业的同时即获得普通大学入学资格。按各州达成的协议，高校有义务接受所有取得这一资格的年轻人上大学。目前有三分之一的适龄青年上大学，每年新生约25万人。

一般来说，学生可以自由选择所学专业，但随着入学人数的逐年增加，不少专业已人满为患，导致某些专业不得不实行入学名额限制，这主要涉及医学、法学和心理学等热门专业。设在多特蒙的“学习位置分配中心”负责在全德范围内分配上述专业的新生名额。

那些没能上完全中学，而是接受职业教育的学生也有上大学的可能，前提是他们在职校毕业后还须上一年的职业高级学校，之后方可获得应用技术专业学院的入学资格。如今，应用技术专业学院以其学制短、学习内容实用性强及就业方便等特点吸引了许多具有上大学资格的年轻人到此就读。

7、成人教育

成人教育事业近年来受到更多的重视，因为随着信息时代的到来，知识的更新过程加快，大学毕业生在校时学到的知识可能在离校时业已陈旧。因此，德国各界的共识是，学校正规教育不应偏重传授知识，而应使学生掌握“终身学习”的能力，以适应瞬息万变的知识社会要求。鉴于成人教育的重要性，德国政界目前正酝酿制定相应的法律，以保证这一事业的发展。

三、考察收获与体会

欧洲国家电化教育起步早，电教市场平均每年翻一番。德国80年代开始进行电化教育，电教设备的投入由政府给钱，大学、中学比小学开展得好。在信息技术中，他们做到三个重视、两个结合。即：重视培训、重视开发、重视应用。两个结合是传统教学设备和现代教学设备相结合，开展培训和远程教育与计算机宽带网和卫星教育网相结合。大致作法如下：

1、重视对教师的继续教育，尤其重视对教师进行现代教育技术和信息技术的培训。他们采用各种方式，如：各州教育学院组织分期分批的培训;教育部门与企业、与公司联合、与电视台联合，以便加强对教师的培训。目前，他们正在研究、实验利用网络和远程教育方式进行教师培训。

2、重视教育教学资源的研究、开发。州文化部(教育部)专门成立机构研究开发信息化教育资源，有行政部门与教育电视台联合开发的，也有委托企业公司开发的。大学专门设立科研项目进行数字化多媒体资源的开发，对开发的成果统一收到州教育服务器或州教育学院服务器上供各学校使用。

3、重视信息技术成果的应用。黑森州教育学院让所有教师把自己的研究成果输入到服务器中，建立了统一的标准化形式，以利资源共享。欧洲联合学校进行的"坦德姆"教学法(即：在网络环境下进行交互教学的实验)在德国学校中比较普及。卡斯卢尔大学把正在进行的课题研究实验的成果与平时的课堂教学内容相整合的作法也颇受师生赞赏。

4、教育是政府行为。德国学校的硬件装配是政府和教育行政部门投入，软件及资源建设仍是政府投入，资源由教育服务器在统一的技术标准格式下管理，免费供教师、学生使用，真正实现了教育资源共享。

5、德国在发展信息技术的同时，同样重视投影仪等常规电教媒体手段的应用。考察中所到之处的教室配备的投影仪等，教师都在使用。

德国的电视节目中，经常播放一些适宜中、初等教育的内容，建议我国应引进一些这样的节目。德国的电视台是“bayern”，台标是“brx”。

在电化教育考察中，我们体会到德国人在几个方面的观念较强，给我们留下了深刻的印象，具体为四个方面：

一是时间观念强，德国人非常遵守时间，计划几点钟开会、参观，准时开始，会前准备充分，介绍情况只是有关人员参加。二是法制观念强，德国有4000多项法律和法令，司法组织分工细，专业性强，有普通法院、行政法院、福利法院和财政法院等，从官员到群众都按法律办事，未见行人、汽车闯红灯。三是质量观念强，德国重视产品质量，工艺精，包装好，有不少产品是世界名牌，经济效益好。四是开放观念强，国家之间可以自由往来，商店自选商品，自觉付款，大学没有围墙，裸体塑像、画像到处可见。当然也存在不好现象。如：男女青年在大街上公开吸毒，女孩抽烟现象严重等劣迹。

四、思考与建议

德国电教虽然起步早，但不是世界上最先进的，目前，有关领导的重视程度和一些学校的硬件设备还不如我国的一部分学校。学习德国的经验，有以下建议：

1、关于投入问题。电教设备、教材建设需要大投入，德国主要由政府投入，我国国情虽然与德国不同，借鉴德国的经验，我国的电教投入也应以国家拔款为主，多渠道进行筹集，包括政府制定优惠政策。

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