，并加强“服务到位、考核到位、监督到位、惩罚到位”的效能建设，增强了党的引领能力，推动了义乌跨越式发展。

1、把发挥政府这只“有形的手”的作用和发挥市场这只“无形的手”的作用有机结合起来。

正确处理政府和市场的关系，政府该管的坚决管好，该放的充分放开，让市场在法制的轨道上充分发挥资源配置的基础性作用，使政府真正回到经济调节、市场监督、社会管理、公共服务的本质上来。1993年义乌实行了“管办分离”，一方面政府及时退出了市场主体角色，另一方面坚持控制土地使用权和市场摊位等事关市场发展的战略性资源。由政府控股的“中国小商品城（集团）股份有限公司”作为市场主办者进行市场硬件建设、配套服务、经营开发和

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