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三、针对目前生猪市场发展应采取的措施建议

1、进一步关注猪肉供应市场的变化，做好市场监测和预警工作，督促生猪定点屠宰场积极确保猪肉市场供应。

2、加强生猪疫病的防疫监控，提高抵抗生猪疫病风险的能力。防范生猪疫病发生引发生猪存栏数减少，导致猪肉价格上涨，形成恶性循环。

3、建立生猪生产以及销售的网络渠道，建立健全生猪产销监测信息系统，加强信息发布和预警分析。根据市场情况有计划地指导生猪生产，避免因信息渠道不通而引起的盲目扩大养殖规模等情况，科学规避风险。

4、取消屠宰环节代征代缴的相关费用，降低宰杀成本。

5、大力发展专业化、规模化生产，让一批具有一定资金实力、管理能力和技术水平的企业直接参与到生猪养殖业中。采用“公司加农户”的形式，加强管理，降低生猪养殖成本，确保养殖利润，降低养殖风险。

6、大力支持建立现代化的生猪交易屠宰加工企业，建立上星级的屠宰加工厂，联合生猪养殖户有计划地生产，同时建立风险基金，规避生猪生产风险，将销售户联合起来，开展猪肉专卖连琐销售，统一配送，稳定猪肉价格，保证养殖户以及销售户的利益，通过加工环节将产、供、销这一链条有机地联合起来，保证市场需要。

7、建立我县的生猪肉品储备基地，在出现生猪严重短缺、猪肉价格大幅上涨的情况下，将储备猪肉品投放市场，保障市场供应。

8、加强猪肉市场监管。建议商务、工商、屠宰办、畜牧、卫生、物价等部门加强配合，严厉打击私屠乱宰、销售“白板肉”、注水肉、病死猪肉等违法行为，严肃查处哄抬物价的违法行为，以维护正常市场秩序，保护消费者的利益。

餐饮业运行情况分析

上半年，全省餐饮业因的重创，发展速度大幅回落。1-6月累计，住宿和餐饮业实现销售额420.2亿元，同比增长20.2%，比1-4月增幅下降7.1个百分点。

一、前餐饮业保持旺销态势

前，全省各地商务主管部门将餐饮业作为民生性服务业的重要组织部分，采取切实有力的措施积极推动。一是强化管理。甘孜州将餐饮业等指标向各县作了安排。二是提升水平。2008年，遂宁市将推进餐饮业现代经营方式发展作为重要任务，引导当地大型餐饮企业聚龙砂锅居先后到成都、德阳、南充等开设连锁店11家。攀枝花市引导当地的龙头企业大笮风餐饮文化有限公司投资数千万，将连锁店开到了成都“一品天下”。德阳市引导谭氏餐饮在发展火锅、中餐的基础上，新推出连锁经营的中式快餐。眉山市组织300人10次到省内、省外学习，邀请专家授课。广安市积极引导企业培训厨师，研发新菜品。三是打造品牌。凉山州提出“实现川菜产业化发展，打造民族地区餐饮品牌”的目标，学习借鉴外地名优菜品的精湛技艺，开发提升民族特色菜品，同时，积极采用野生菌、荞面、湖鲜等当地特色原材料开发菜品，逐步形成了具有浓郁地方特色的菜肴。雅安市开展了首届“名店、名师、名菜”评选活动。四是培育美食街。各地进一步加强了对美食街的科学规划、改造提升。眉山市积极学习成都、绵阳等市经验，除五县初步形成特色餐饮街外，今年重点打造中心城区外滩餐饮精品一条街，目前已有100多家企业入驻。广元市分别打造了火锅、特色餐饮和名小吃三条美食街。五是开展促销活动。各地利用元旦、春节、“五一”等节假日消费旺季，积极开展主题促销活动，营造氛围，活跃市场。除在元旦、春节期间全省统一开展了“欢聚在我店，喜吃团年饭”活动外，广安市还开展了“大河鱼品评大赛”、“广安首届啤酒节”等活动。仁寿县在枇杷节期间举办了“美食展”。通过全省商务系统的努力，餐饮业取得新进展。1－4月，全省住宿和餐饮业同比增长27.3%，增幅创10年来新高。其中，德阳、雅安、广元、绵阳、成都市和阿坝州增速均在22%以上，分别增长22.4%、24%、24.7%、25%、25.7%和28.5%。

二、后餐饮市场增速大幅下降

使四川省灾区餐饮业受到毁灭性破坏，灾区餐饮设施严重毁损，被迫停业或半停业。受旅游业全面萎缩、大型会展活动停办、商务宴请急剧下降等因素影响，非灾区市场也受到波及，震后1月就餐客流下降明显，从6月中旬起非灾区餐饮逐步恢复。5月和6月，全省住宿和餐饮业同比分别增长2.1%和12.1%，分别比1－4月增幅下降25.2个百分点和14.2个百分点，而6月较5月增幅提高10个百分点。其中，成都市灾后采取措施，恢复较快，5、6月同比分别增长4.3%和21.9%。雅安、广元和绵阳采取措施，6月份较5月份或由降转升，或降幅有所减小，雅安市5月同比下降7.1%，6月转为同比增长5.1%；广元5、6月同比分别下降19.8%和10.9%；绵阳5、6月同比分别下降27.0%和14.4%。而因受损严重，德阳和阿坝市在6月份呈现出更大的降幅，德阳5、6月同比分别下降24.1%和31.9%；阿坝5、6月同比分别下降58.5%和61.%。

三、影响餐饮市场因素

（一）不利因素。使灾区餐饮服务设施遭受严重破坏，恢复重建尚需时间；大量人员的伤亡、财产损失以及灾害造成的阴影，使灾区居民餐饮消费缺乏激情，市场短期内出现一定的萎缩；灾后不少群众心系灾区，削减了餐饮、旅游等开支；政府部门削减支出，公款消费受到较强抑制；受持续不断的余震等因素影响，省外、国外商务、旅游等外来消费人员来川要恢复到震前水平还有一个过程，外来需求的减少对餐饮业影响突出。

（二）有利因素。国家出台了包括恢复餐饮业在内的政策措施；各级政府千方百计组织重建，恢复受损餐饮业设施，采取措施激活市场，引导企业恢复经营；西博会等展会的举办，以及旅游市场的逐步复苏，将有利于餐饮消费增长。

综上分析，预计，由于滞后效应显现，下半年四川省餐饮业发展速度将逐步从5、6月低谷回升，但难以达到震前

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