点开发一批规模较大的示范商住小区，推进住宅产业化，全面启动房地产市场。努力使鹿邑成为一个集生态居住、文明办公、繁华购物、绿色游览、开放运动等各类功能小区为一体，一街一景点、一路一特色、一区一功能，高品位、现代化的中等城市。 3.突出重点，打造四个“副中心”城镇。按照城乡一体化发展目标，在建设县城这个中心的同时，根据区位优势、产业特点，选择四个乡镇作为县城的副中心城镇，在土地、税收、资金、管理权限等方面给予全力扶持，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用，成为壮大农村经济、增加农民收入的重要载体。全国小城镇综合改革试点玄武镇，依托皮革集团、辅仁集团等知名企业，周围聚集了30多家一定规模的民营企业，成为周口市民营工业重镇；张店乡依托东方刷料、顺达利化妆用具有限公司，形成了辐射带动周边10多个乡镇、2万多农户的尾毛加工特色经济板块，成为闻名全国的“尾毛之乡”；枣集镇以宋河酒业为依托，形成了以白酒酿造、包装印刷、汽车运输为主导的产业群体，成为著名的“名酒之乡”；太清宫镇以太清宫旅游景区和赛潮鞋业、上海护理佳、金鹰日化、银兴棉业为依托，聚集了20余家民营企业，成为文化旅游和工业发展并重、豫皖边界的明星镇。 4.统一有序，培育劳动力市场。通过政府引导、市场化运作，全县“打工经济”发展形势良好，全县农村富余劳动力33万人，有15万人常年在外务工，人均年收入3000元左右。一是建立农村劳动力培训体系。逐步建立起了以农广校为龙头，以三所职业高中和农业技术推广机构为依托，以16所职业技术学校为基础的农民教育培训体系，以定单培训、校企联合培训为重点，科学设置培训课程，提高培训的针对性和适应性，确保每年培训1万人以上。二是建立农村劳动力市场体系。目前，全县初步形成了以县劳动服务中心为龙头，乡镇劳动保障服务所为基础的劳动力就业市场网络，县、乡两级劳动就业机构达30多处。据统计，近几年每年通过劳动就业服务机构输出的农民工都在3万人以上。三是建立农村劳动力开发服务体系。逐步放宽了对农民进城的限制，制定了农民进城务工的优惠政策，妥善处理外出人员承包地的流转，解决他们种田难问题，切实解决转移人员的后顾之忧，确保他们安心、定心、放心。 四、多元化支持保护，以优良环境增加农民收入 1.转变政府职能，变管理为服务。为了增加农民收入，政府要努力降低农民进入市场的门槛。在过去，农业、林业、畜牧、水利等部门，为了追逐自身部门的利益，对农民乱罚款、乱收费、乱摊派，阻碍了农民增收，加重了农民负担，还有一些垄断部门借向农民提供服务之机，利用手中权力，强行服务，变相收费。针对这些状况，我们对涉农部门进行了资产、职能、机构的精简重组，取消4个站所，组建1个中心，弱化管理，强化服务。同时，实行投资向农业适度倾斜的政策，增加用于农业的财支农资金、农业基本建设资金、银行信贷资金的比重，保证财政支农资金的增长幅度要高于财政经常性收入的增长幅度，用来加强对农田水利、交通、通讯等基础设施的建设，更好的增加农民收入。 2.健全农村金融市场，增加农贷资金投入。资金要素是农业生产的“粘合剂”，从我县农业几十年的发展情况看，由于目前乡村债务负担沉重、集体经济积累太少，因此为农业提供资金的最大来源就是银行信贷。我们通过下发专题文件，明确了县域内的金融机构为“三农”服务的义务，要求在严格监管、有效防范金融风险的前提下，提高小额贷款的发放力度，通过农户联保、农产品加工企业和中介服务组织担保、农户项目资产担保、评定农户信用等级发证等方式，拓宽农户融资渠道。还以农村信用联社为依托，建立了以服务为主、兼顾赢利的信用合作组织，采取集中考察上门服务、现场办公等方式，简化贷款手续，为农民提供更多的贷款服务，切实解决了农民贷款难的问题 3．加大科技投入力度，推动农业技术进步。农业资金投入的紧缺，将严重制约农业的正常发展，而农业科技进步对资金投入的替代效应，为农业的稳定增长开辟了一条新的渠道。3年间全县共引进蔬菜、果树、畜牧等农业新品种100多个，并以农业科技示范园区、农村科技示范户为阵地，搞好了示范推广。以抓好标准化生产为突破，建立了农产品质量检测、农业标准化体系、农产品质量认证和动植物疫病防治检疫体系建设，无公害瓜菜、果品、优质专用粮、畜禽养殖等生产基地建设水平不断提升。以建设科技服务体系为支撑，重点扶持农技推广综合站，对长期在农业生产第一线的农技推广人员进行培训，改善他们的知识结构，提高他们的业务水平。通过农业广播学校、专业技术培训班、职业高中、函授和农民夜校等形式，大力实施“绿色证书”、“跨世纪青年农民培训”等素质教育工程，使农民接受新技术的能力和生产技术水平得到提高。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

上一页  [1] [2] [3]