，善始善终的抓好落实；对已经解决但容易反弹的问题，定期搞好自查和复查，防止出现反弹和回潮，落实分工负责制，确保整改措施到位。进一步抓好建章立制，探索建立健全党员的纳新机制、教育机制、管理机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制，确保党建工作有力促进各项工作的深入开展。 3、强化整改实践，着力搞好主题活动。局党组以适应人民群众的健康需求为标准，以先进性教育活动为契机，着力研究解决群众反映强烈的公共卫生体系建设和看病难、看病贵问题的有效途径。在整改方案中，局党组提出了优化资源，加强管理，改善服务，提高质量，减轻群众负担，建设健康成都的工作目标，积极采取有效措施，开展了七项主题活动，努力提高医疗卫生服务能力，方便群众就医，切实降低老百姓医药费用负担，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。 ①加快农村卫生发展，促进城乡卫生一体化。一是深化农村卫生改革，制定《xx市卫生局关于加快农村卫生改革与发展的指导意见》（2005年—2008年），努力提高农村卫生资源利用效率和综合服务能力，不断满足农村的医疗保健需求，促进城乡经济社会协调发展。二是完善农村医疗卫生服务体系，合理调整农村卫生资源。制定《xx市农村卫生规划》、《xx市关于优化调整乡镇卫生资源的指导意见》，加快优化调整城乡卫生资源配置步伐，年内完成14个重点卫生院建设，30个标准化村卫生站建设。三是建立健全新型农村合作医疗制度，全面推进新型农村合作医疗。年内实现近500万农民参加合作医疗，参与面达80%以上。实施市级医院14家对口支援14个重点建设乡镇卫生院活动。 ②加快社区卫生服务建设，完善服务功能。一是创建全国社区卫生服务示范区2个和省级社区卫生服务示范中心13个；实施市级8家医院对口辅导32家社区卫生服务中心工作；在中心城区由政府举办的社区卫生服务中心，开展减免有关医疗服务费用的活动。二是加强社区卫生服务中心中医药服务能力建设。制定中医药融入社区卫生服务的政策，引导区级中医医院向社区卫生服务转型，鼓励名中医到社区服务。在中心城区选择1个区开展中医药特色社区卫生服务示范区试点工作。 ③积极开展城乡贫困人口的医疗救助。一是在市xx人民医院建立xx医院，对xx城区范围内的最低生活保障线以下的患者实施“六免、八减、三优惠、一方便”医疗服务优惠。二是加强社区贫困人群医疗救助工作。利用中英uhpp项目资金，在项目区将政府医疗救助的对象扩大至城市低保户、特殊困难户、流动人口中0-7岁儿童及孕产妇。三是深入开展 “党员进万家”活动。局机关七个支部深入到社区和邛崃市夹关镇马岗村访贫助困，对18户特困群众、村民实行有针对性的帮扶。 ④提高公共卫生保障水平，保障人民群众健康。一是切实加强重大传染病防治工作。二是加强卫生执法监督体系建设，坚持依法行政。三是进一步提高突发公共卫生事件的应急处理能力。四是加强爱委会工作，开展除害防病、卫生科普知识的宣传，增强群众健康意识。 ⑤加强医疗服务质量管理，加大行风建设力度。一是深化医德医风教育。做到“以病人为中心”、“视病人为亲人”，建立和谐的医患关系，树立并大力宣传卫生系统的先进典型，发挥先进医务工作者的示范、引导作用，大力弘扬卫生行业正气。二是规范医务人员诊疗行为。全面实施《xx市医疗质量管理办法（试行）》，建立健全医疗质量评估、合理用药、合理检查监督制度和医生处方评价制度。三是提升卫生行业文明窗口形象。在全市医疗机构中开展创建“诚信示范医院”活动，切实维护人民群众的健康权益。四是推进城市医疗卫生体制改革。构建城市大医院和城市社区卫生机构“二级”医疗服务体系，优化卫生资源配置，推进市属医疗机构资源重组整合。 ⑥规范医疗服务收费，坚决查处损害患者利益的行为。一是遏制违规收费行为。严禁擅自设立新的收费项目、分解收费项目、提高收费标准。二是规范药品招标采购行为。集中统一参加全省药品招标采购，扩大招标和跟标面。三是严肃查处损害患者利益的行为。把医德医风、医疗质量、医疗事故（纠纷）、医疗收费、合理用药、行风满意率等纳入对科室和医务人员的综合考核，并与个人收入挂钩。 ⑦加强规范化服务型政府建设，改进机关工作作风。一是加强机关学风建设，制定2005年机关理论学习计划，不断提高机关干部的整体素质。二是优化卫生行政审批程序，狠抓“四个环节”，便民利民。即：缩短时间，简化办事流程；全面承诺延时服务，实现局机关和*窗口当天办理的事项不过夜，减少内部审批程序；狠抓廉政工作，将卫生许可、监督、稽查“三权”分离；不断完善内部运行机制，从制度上加强制约和管理。三是进一步落实机关作风九制和“四转变”、“四减少”、“四深入”。在工作职能上要做到“四转变”：①做好行政管理职能转变。②做好管理方式转变。③做好工作重心的转变。④做好服务内涵的转变。在提高工作效率上要做到“四减少”：①减少时间，简化内部审批程序。②减少群众办事往返次数，公示办事程序。③减少会议，严格执行会议审批制度。④减少文件，推进电子政务，实施规范化服务。在提高工作质量上要做到“四深入”：①深入开展学习活动，建立学习型的公务员队伍。②深入调查研究，结合实际抓好卫生改革与发展的课题调研。③深入与群众的联系，扩展信息沟通的渠道。④深入了解医疗卫生单位中的热点、难点问题，及时研究对策，解决问题。局级干部每年下基层时间不少于2个月。在深入督查工作上做到“三碰硬”：①加快农村卫生发展，促进城乡卫生一体化措施碰硬。②解决群众“看病难、看病贵”问题措施碰硬。③推进规范化政府建设，机关作风建设“九制”碰硬。四是积极开展创建“文明单位”、“做人民满意的公务员”等活动。 （五）巩固提高上再接再厉，注重“两个把握” 一是把握好原则与政策，抓好组织整顿。我们在市委先教办和市委督导组的有力指导下，严格履行程序，做到宽严适度，局先教办和各党支部完成了对党员情况的排查摸底工作，我局的全体党员均亲自填写或委托填写了先进性承诺申请表。年事已高，因病住院的老领导、老同志，不顾病重在身，坚持自己亲笔填写承诺申请，展现了老党员的坚强党性，使同志们深受教

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