乏，很多时候制约着环保工作的开展，表现在，能够独挡一面工作的人少，不能一下子整体推进工作，而只能是循序渐进地开展工作，由此，导致执法力度编软，不能有效地打击和惩治环境违法行为。事实上的环境违法行为与近三年来无一例环境行政处罚就是明显的例证。存在这一问题的原因很多，一是建局时间短，加之环保涉及法律法规比较多，有些方面可操作性也不是很强；再者，环境保护学科它自有的综合性、理论性强的特点，决定了要全面系统地学习和掌握环境法律法规规范，并熟练地运用于实际工作是一个较长时期的过程。二是环保局人员素自各个方面，文化基础良莠不齐、整体水平不是很高。虽从建局开始，领导班子就针对缺乏专业人才提出了立足内部培养骨干，从学习上、工作上提出了严格要求，但整体素质和能力提高非常缓慢。有的人缺乏紧迫感、责任感、使命感，学习自觉性差，学习计划性差是造成这一问题的主要原因。三是很难引进真正优秀的专业人才。县委、政府高度重视人才工作，曾给环保局分了一个环保专业的西部志愿者和一个引进专业人才名额。虽然我们尽力为他们创造较好的生活、工作条件，但前者，不安心工作，夜里通宵上网，白天萎靡不振；后者，想在环保局工作，但自身恐怕在大学里也没有学到过硬的真本事，很难适应工作。 针对这一问题，一方面，我们仍然要想尽办法引进1-2名有真才实学的专业人才。在人才引进上，采取考察、面试、笔试等谨慎必需的方式，引进合格的专业人才；另一方面，我们仍然要立足实际，从内部培养人才，培养骨干。一是建立人才、骨干激励机制，为人才、骨干有用武之地创造和搭建平台，并以奖励分配制度为调节手段，实行事业单位企业化管理；二是加大学习培训力度。在学习上，仍然采取自费订阅环保专业书籍并形成制度，采取规定学习重点并测试，采取各股室密切协作，由股室负责人牵头轮流每月交流探讨业务并形成制度；在培训上，采取“引进来、走出去”的方式对主要业务负责人进行培训，培养业务骨干。通过学习、培训一定的时间，在学习、培训制度化、规范化的基础上，实行轮岗交流，进一步激发每名干部职工的学习动机和工作热情，使更多的人成为骨干、成为专业人才，彻底扭转“蜀中无大将、廖化作先锋”的局面。 3、关于加大环境污染监督治理和处罚力度，加强竹园工业园区的环境保护，严格新、改、扩建项目环评准入，严格执行“三同时”的问题。 加大环境污染监督治理这是环境保护的题中之义，也是我们环保局份内的职责。在这里，要分建局前和建局后两个时段来说。建局前，有不少老污染源企业，如明达硅砂、水泥厂、鑫发矿业、酿造厂、食品公司、新兴石英砂厂等企业在执行“三同时”方面未过到环保要求就投入生产使用，而把治理污染的任务留到了现在。建局后，新上项目主要是石英砂加工、花岗石加工等项目。总体上，在招商引资新、改、扩建项目执行“环评”和“三同时”方面是好的，但也存在个别项目，未通过“环评”和未执行“三同时”就马上建设和投入生产使用的现象，比如象全县所有的公益性项目以及个别营利性项目。存在这种个别现象的原因是整体社会对环境保护的认识还不到位，个别职能部门把关不严，未执行环保法律法规的有关规定，让环保部门的事前监督因知晓慢半拍而变成事后监督，显得于事无补。另外，一个重要原因就是将发展第一要务进行片面的理解，认为严格的环境保护就是限制了发展，在上项目时，忽略了可持续发展，仍然走先发展后治理的老路。还没有真正树立科学的发展观，没有形成扣除资源损耗、环境影响、污染治理成本的绿色gdp增长理念。近在三年多时间来，我局执法力度、监督治理污染力度不断加大，报请县政府下达了一批限期治理企业名单。企业对投入污染治理的认识有所提高，几年来，各企业先后投入治污资金达300多万元，环境污染得到了控制，环境质量明显改善。我局结合**环境保护实际，也确定了以水污染为监管重点，加大了对辖区内主要河流水质的监管和水污染企业的监管。确定了“一城、两口、三线、四点、五园区”重点监控范围，将竹园工业园区纳入工作重点范围，督促园区内各企业严格执行环保法律法规，促进和引导企业实施清洁生产，发展循环经济，防止竹园工业园区变为**地的“嘉川镇”。 下一步，我们将从抓自身队伍人手，提高队伍的整体执行力、战斗力，不断加大执法力度，加强环境监管。一是重点查处环境违法案件，促进环保法律法规的深入贯彻执行。二是继续严格新、改、扩建项目的环评准入，使环境保护由末端治理转向源头控制，预防新污染源生产。三是加大老污染源的监督治理力度，逐步使老污染源企业实现全面达标排放。四是突出水污染监管重点，加大重点监控范围的监管，以全面建设生态示范县为载体，促进生态建设和环境保护工作全面开展。五是提高环保队伍的整体服务水平，支持和服务于**经济社会环境的协调发展。 4、关于个别领导没有进入角色和创新能力不强的问题 这两个问题，看起来不是一回事，但又有密切的联系。领导者的素质除了职位赋予领导者的权力和领导者的领导艺术外，还包括领导者的威望和表率作用。领导者的言行、修养对被领导者起着潜移默化的影响。无论是主要领导还是分管领导，都是领导班子这个集体的重要成员。如果不摆正位置，没有进入角色，就会对全局或分管的工作不熟悉，领导者个人就没有感召力，说股力，就会形成事实上的“主而不管”或“分而不管”。对工作、业务不熟悉，没有做到烂熟于心，谈何创新？创新虽不神秘，但也不是一件简单的事情、要创新，离不开创新的必要条件。比如，对创新重要性的认识，有强烈的创新动机和需要，具备创新的思维方式，有丰富的实践经验和知识积累等等。说到知识积累，自然与学习就联系起来。由于存在前面谈到的学习无计划、自觉性差，也就缺少创新所需要的丰富经验和知识积累，缺少这样一个前置条件，就如盖高楼大厦没有砖一样，也就根本谈不上创新能力有多强了。 要解决这一问题，最根本的是要解决学习和实践问题。一是从思想认识上要重视学习，充分认识学习的重要性，深刻理解古人说的“三人行，必有我师”、“学而不思则罔”的深刻道理。二要清楚学习的必要性。要适应并胜任新形势下的环保工作，不学习还真不行，没有任务捷径，也没有

上一页  [1] [2] [3] 下一页