健全了行政管理制度，并确保制度与岗责体系相配套，形成了完善的内部行政管理体系。三是实行出勤签到制，工作去向报告制，外出下乡报告制，规范办公秩序。 (六)深化人事制度改革。为了进一步深化人事改革，激活用人机制，做到任人唯贤，人尽其材，三月份，我局遵循《中层副职竟岗方案》的程序，结合上年竟岗情况，将两名综合素质高、工作责任心强、实绩突出的同志选拔到了领导岗位，同时根据税收征管改革的需要，调整了部分中层领导岗位，把那些业绩优异、领导能力强的中层领导使用到最重要、最能发挥个人专长的岗位上，激活和调动了全体税干的工作积极性，也在我局形成了一个不唯学历、不唯职称、不唯身份，以能力和业绩为导向的良好用人环境。 (七)关心干部身心健康，丰富职工文体生活。一是继续切实重视老干部服务管理工作，每季召开一次老干部会议，结合保持*党员先进性教育活动的具体安排，不定期地组织他们学习、座谈党成立八十四年来的奋斗历程，听取他们对当前在全国范围内开展先进性教育的感想，及时向他们通报系统近期的工作状况。同时，局党组本着认真负责、真情待人的原则，组织人力对已故干部职工的家属、子女和六十年代被精简人员及生活困难的干部职工等26人，逐人进行了面对面地慰问。二是针对在职干部职工终日身处征收一线，大部分同志因工作和生活压力造成体质下降而处于亚健康的状况，局党组坚持以人为本，从关心干部身心健康出发，于五月份组织全体税干赴临潼进行体检。三是在家属楼院内安装了四套健身器材、三套美观漂亮的石桌石椅，购置安装了vcd、音箱、霓虹灯等休闲娱乐设施，以充实税干的业余文化生活，陶冶税干情操，积极营造健康向上的生活环境；四是在全系统定期举办文化娱乐活动和体育比赛，组织排练节目，举办了篮球、乒乓球、跳绳和象棋比赛。 (八)规范了财务审批制度，树立过紧日子思想。一是认真落实了审计制度，对基层的财务状况进行了全面的审计，对全局财产做到心中有数，并合理配置；二是制定了《大荔县国家税务局经费管理办法》，进一步规范了财务管理和机关财务报销审批程序。坚持事前造预算，并严格按照预算拨付资金。机关报销票据时，由经办人、股室领导、计财监审人、主管局长四人签字后由副局长审批报销的程序；三是强化了对财务管理的监督，制定了政府采购实施办法。实行基建大宗物品的采购、处置的招标。四是树立起艰苦奋斗、过紧日子的思想。在公务接待中严格按规定办，不超标准接待，坚持雪里送炭，不搞锦上添花，压缩机关开支，努力做到经费、荣誉、人员向基层倾斜。 四、继续深化党风廉政建设，建立惩防并举监督机制。 我局在认真落实党风廉政建设责任制、强化两权监督为重点的同时，把增强廉洁从政意识纳入税收工作的总体部署，层层签订了《党风廉政建设责任书》，聘请了行风义务监督员，建立了领导干部廉政档案，开展了党员干部家庭承诺活动及每月一案警示教育活动，制定了《二00五年党风廉政建设目标任务考评标准》，做到了 四抓一预防：即抓教育、抓制度、抓监督、抓查处和预防职务犯罪，完善了监督制约机制，建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在抓好先进典型示范教育的同时，利用警示教育中刊登的反面典型，引导全体税干牢固树立正确的权利观、亲情观、幸福观，教育领导干部要从我做起，认真遵守、带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要对本地区、本部门的党风廉政建设负总责，对重大问题要亲自过问，一管到底。我局在人大、政协组织的千人问卷调查中，反映良好，走在了全县执法部门的前面。为搞好两权监督，严格财务管理，强化财务审计，县局对大宗物品采购和基建项目开支的监督制定了相应的管理措施，彻底铲除了滋生腐败的土壤，不断加大经费收支两条线的监督管理力度，使两权在公开、公平、公正的环境中运作。 五、存在的主要问题 上半年，在局领导班子的带领下，全体干部职工团结一心，奋力拼搏，使我局的各项工作取得了一定成绩，但成绩的取得主要得益于各级党政领导对大荔国税的理解、关心、支持和各有关部门的积极配合，是我局开创各项工作新局面不可缺少的因素；全面落实税收执法责任制和行政管理责任制是积极推动税收事业健康发展、不断提高工作质量的保证；建立健全各项工作制度，用制度管人管事，严格要求、规范管理，是提*部职工素质和提高工作效率的有效途径。 前半年我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足之处，主要表现为：组织收入工作不平衡，有的分局(所)提前完成双过半，而有的单位时间过半，任务只有接近完成过半；管理工作发展不平衡，有的单位管理工作能按县局的要求迅速进行，制定了一套比较科学、比较严密有效的管理办法，各项工作开展得比较主动，任务完成得比较好，而有些单位存在消极等待、观望、拖拉的思想，各项工作进度慢、任务完不成；在实施改革的过程中，有的单位、有的人员，有消极、等待、观望的思想；经费紧缺，制约了各项工作的快速发展。 2005年下半年工作要点 下半年，我局各项工作仍然相当繁重和艰巨，我们将根据市局和大荔县委、县政府的工作要求和部署，围绕抓住一个中心，围绕两个岗责，狠抓基础工作的工作思路，着重抓好五项工作： 1、大力组织收入，确保全年收入任务的完成。虽然我局上半年完成了任务，但不能放松。要继续实施税收目标管理责任制，加强对收入计划执行情况的检查考核，及时解决组织收入工作中出现的新情况和新问题。认真落实西部大开发有关税收政策，积极扶持相关企业，涵养税源。强化重点行业、重点业户税源的税收管理，及时掌握企业经济运行和税源变化情况。规范税务稽查行为，建立稽查部门上下联动的运行机制。增加涉税案件曝光数量，充分发挥新闻媒体对偷、骗、抗税的震慑作用。进一步做好与工商、银行、地税、财政有关部门的协调工作，健全协税护税网络。 2、强化内部行政管理，努力提高行政效能。要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，结合行政管理责任制的推行、办公自动化的拓展和综合征管软件上线，建立制约有效地内部监督体系，加强机关内部政务、财务、事物等管理。按照机关工作规则的要求，完善各项工作制度。健全会议制度，明确各类会议的议事内容，实行会议计

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