加大保护，以保证企业的合法权益不受侵害。二要鼓励特色产业集聚和规模发展。就全市而言，铜加工、电子、化工、纺织行业等初具规模，也有了一定的发展，但总的来讲仍不尽如人意。要采取有效措施，引导和鼓励民营企业与全市的主导产业相配套，走专业协作的路子，提高产业、企业、产品的聚集度，促进规模扩张和效益提高。三要重视解决融资难的问题。市贷款担保中心及有关部门要认真研究和探讨新形势下资金融通方式的新突破，加快构建健全完善的中小企业信用担保体系，为民营经济的发展提供良好的融资环境。特别是企业诚信建设要进一步拓宽思路，扎实推进，市中小企业局在这方面已做了大量卓有成效的工作，也取得了较好的进展，下一步要继续探索，抓好落实，力求取得新突破。 第四、园区经济要有跨越式发展。大力发展园区经济既是江浙等地的宝贵经验，也是去年以来市委、市政府强力推进的一项重点工作。应当讲，在发展园区经济方面，各级、各部门的认识进一步提高，思想进一步统一，发展的氛围进一步强化，推进的措施进一步明确，因而取得了显著的进展。年内及今后一个时期，要按照“铜陵在皖江率先发展、率先突破，园区特别是开发区在全市率先发展、率先突破”的总体要求，围绕园区经济每年都上一个新台阶、每年都有新突破的总体目标，强化措施，顽强拼搏，全力推进园区特别是开发区实现跨越式发展。一是铜陵经济技术开发区要充分发挥龙头带动作用。今年开发区招商引资任务是10亿元。这个目标一定要确保完成，决不可含糊，实际工作要能超则超，力争完成得更快更好一些。市委、市政府去年下发了一个专门文件，进一步理顺了开发区体制，明确了职能，扩大了权限，调整充实了领导班子，这为开发区更好地开展工作创造了有利的条件。希望开发区领导班子要认真研究，扎实工作，埋头苦干，奋力拼搏，不辜负市委、市政府和全市人民的殷切期望，在优化投资环境、创新管理体制、改革行政方式、推进招商引资、提高办事效率等方面取得新的更大进展，真正把开发区建成产业集聚的经济发展高地，人才荟萃的战略要地，资本、技术集中的“洼地”，城市建设和管理的试验基地。二是要大力发展各类经济园区。去年以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，园区建设开局良好，郊区的私营工业园、铜陵县的“金桥开发区”等都初步展现了园区经济应有的勃勃生机。希望各级、各部门特别是县区党委、政府要以最大的热情、最强的力量，坚定不移推进园区经济的大发展、快发展，重点在园区规划、园区基础设施建设、园区内部科学布局、培育产业特色、统一建设标准、规范落实政策上狠下功夫，要高度重视各类经济园区与开发区之间的优势互补和功能整合，形成错位竞争、相互促进的良好发展格局。三是积极稳妥地推进行政区划调整。去年以来，市委、市政府本着理顺行政管理关系、扩张城市规模、加快城市化步伐、服务全市发展大局的总体原则，正着手谋划对县区的行政区划进行适当的调整，目前具体的调整方案还在积极酝酿之中。希望同志们进一步增强大局意识、服从意识和发展意识，立足于做好本职工作，立足于促进全市的加快发展，做到有令必行，有禁必止，积极稳妥地推进区划调整的过渡工作，保证各项工作特别是有关项目工作有条不紊地平稳交接，为发展园区经济提供良好的空间。 三、振奋精神，转变作风，狠抓各项工作的落实 1、要深入学习贯彻党的十六大精神，不断提高执政能力和领导水平。重视学习历来是我们党的光荣传统，也是个人进步和事业成功的永恒主题和不竭动力。在座的各位，不论是连任职务的同志，还是刚刚调整到新工作岗位的同志，都有一个不断学习、不断提高的任务。学习是一项基础性工作，是提高执政能力和领导水平的重要手段，必须坚持不懈地抓紧抓好。当前，我们要继续抓好党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习和贯彻，在更深层次把握十六大精神和“三个代表”重要思想的内涵和要求，要做好“结合”这篇文章，坚持理论联系实际，学以致用，把学习十六大精神和“三个代表”重要思想与改造主观世界结合起来，与创造性开展工作结合起来，与我市改革开放和现代化建设的实际以及本部门、本单位的实际结合起来，努力运用“三个代表”重要思想和十六大提出的新的科学理论，来指导和解决改革、发展中的各种矛盾，使自己的理论素养和工作能力，在不断的学习和实践中提高到一个新水平。 2、要正确处理改革、发展和稳定的关系。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。这已在大家的思想中形成了共识。但在具体的实践中，如何正确处理改革、发展和稳定的关系？仍是需要我们经常思考的问题。改革是推动各项工作的动力，不改革事业就不能发展，不改革也就没有长期的稳定，不改革富民强市就会成为一句空话，因此，在总体上、战略上要把改革放在第一位，进一步强化改革意识，坚持以改革总揽全局，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，坚定不移地推进改革，全力以赴地促进发展。在具体工作中，要把稳定放在首位，在稳定的大局下，深化各项改革，特别是在改革中要考虑到职工、人民群众的承受能力，做好疏导和化解工作，千方百计地维护稳定，动员一切力量为加快发展出力献策。当前，国企改革正在进一步深入，矿山关破工作正在付诸实施，商贸改革正在启动，开发区建设力度明显加大，区划调整工作即将展开，还有大量的历史遗留问题急待解决，可以说，改革的力度将进一步加大，发展的势头将更为迅猛。在这一进程中，以涉及利益、权益为主要内容的人民内部矛盾也将尤为突出，并且这些矛盾具有普遍性、群众性、集聚性、复杂性，个别问题、个别情况还具有尖锐性，处理稍有不当还会出现对抗性。对待这些人民群众的内部矛盾，我们一定要引起高度重视；对待改革和发展中的问题，各级党员领导干部必须要有正确的态度：一是不回避、不掩盖矛盾，一旦发生影响稳定的重大问题，要及时处置、及时报告；二是要认真执行党的方针政策和有关法律法规，只要是政策允许的，各级财力、物力又能达得到的，都要以满腔的*热情、深厚的群众感情和积极稳妥的办法，去加以处理，尽可能帮助群众解决存在的实际困难和问题，民安才能政府安、国家安；三是要经常调查、排查，随时掌握重要动态和不稳定因素，

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