关于赴浙江武义等地考察工业园区工作的报告 |
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是创造好交通、供水、电力、通信、联托运、信息等硬件环境。尤其要构筑大交通格局,集中精力、财力不断优化铜陵的区位环境。园区内的基础设施,各级政府也要根据需要与可能,尽力给予支持。同时,要依靠园区自身积累,抓好园区基础设施建设,着重做好五个方面工作:一是在实施时间上,基础设施建设要适度超前,尽早规划建设,不能过于滞后。二是实施范围上,要尽可能连片开发,开发一片,成熟一片,整体推进。三是实施项目上,要注重整体配套,道路网络、土地平整、供电、通信、供水、排污配套推进,并与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。四是资金筹措上,要开辟多元化的投资渠道,结合旧城改造和企业改制盘活土地存量资产,变死钱为活钱;要积极引进外资,发动社会资金参与园区开发建设;要利用中介机构,通过金融信贷,打好“时间差”,用明天的钱办今天的事。 加强园区管理也是增强园区功能的重要方面。一要建立园区管理机构。随着工业园区建设的推进,园区的管理工作也应摆上重要日程。县、区工业园区要研究建立园区管委会,管委会要配有相应的工作人员,并通过授权委托,使之拥有相应的权限,确保能够担负起对园区进行综合管理的责任任。二要引入市场竞争机制。园区的开发、建设和管理,要按照公开、公平、公正的原则,实行市场化运作。园区土地使用权要公开出让,防止暗箱操作;园区基础设施建设工程要实行公开招标,以降低园区开发成本,防止权钱交易行为。三要建立健全各项制度。从园区规划、开发、建设以及园区建成后的管理,都要建立健全相应的规章制度,逐步将园区管理纳入规范化、制度化、法制化的轨道。要特别重视建立健全园区财务制度,防止国有资产流失,园区土地出让金、开发建设资金等必须专款专用。 第四,强化服务,为园区创造良好的投资软环境。首先,要努力转变管理职能。在体制转轨的过程中,党委、政府配置资源的角色已逐步转变为经济发展服务。在市场经济条件下,党委、政府的职责就是要做好企业想不到、办不到的事情,或者企业想到而办不到的事情,建好企业发展的“高速公路”,当好市场公平竞争的“交通警察”,也就是要管规划、管发展环境、管社会公共事务。要把那些机关不该管、管不了、管不好的事务,由市场主体按市场规则运作,把那些假管理之名、行收费养人之实的审批事项和审批环节坚决砍掉。目前,开发区在社会事务管理方面压力较大,分散了经济工作的精力和时间,削弱了经济开发区的职能,加重了开发区的负担,也不利于社会事业的发展。对此,建议设立开发区社区服务中心,具体负责区内计生、综治、创建等社会事务。社区服务中心实行属地管理,由狮子山区管辖。教育、卫生等事业性很强的社会事业也交给狮子山区管理,所需经费由开发区、狮子山区按比例分担,这样既能解决开发区“管不了”的问题,也能解决社会事业“管得好”的问题。其次,各职能部门要密切配合,通力协作,充分发挥各自的职能作用,把工业园区的困难当作自己的困难,把工业园区的事情当作自己的事情,想其所想,急其所急,尽心尽责,主动服务,切实营造起全社会关心支持工业园区建设的良好氛围。只有我们的服务真正做到家,做到位,企业才能真正进得来、留得住、兴得起。 文章出处: 【大 中 小】 【打印】 【关闭】 上一页 [1] [2] [3]
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