在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话 |
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力,努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径,全面推行农村无职党员“建岗争先”活动,根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求,给党员确立不同岗位,让党员“无位有为、无职有责”,从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台,逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题,不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育,坚持正面灌输,抓好理论和业务学习,突出农业实用技术的培训,着力提高农村党员素质;要严格党内组织生活,加强农村党员冬(春)训和民主评议党员工作,进一步疏通好党员“出口”;要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理,建立对流动党员管理的相关制度,尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织,做到党员流动到哪里,党组织就管理到哪里;要切实解决村党支部长期不发展党员的问题,积极做好农村党员发展工作,推行农村发展党员全程联名推荐制,把年龄轻、有文化 、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来,吸收到农村后备干部中来,不断夯实党在农村的执政基础。 四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点,突出领导能力和领导水平培养,不断加强村级组织建设,抓好领导班子,带好干部队伍,不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前,合并的乡镇政府正在换届选举,明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县(区)委、乡镇党委一定要以这次换届为契机,尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选;要坚持“用好的作风选人,选作风好的人”,真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中,特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中,要进一步强化民主意识,坚持和完善村委会直接选举办法,全面推行村党支部“两推一选”办法,总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做法,让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设,把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野,动态管理,加强培养,确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训,市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班,县(区)分级培训乡镇干部和村党组织书记,提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性,保持干部队伍的稳定,严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》,乡镇领导干部特别是主要负责人调整前,须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活,落实好*、经济待遇,探索建立村干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险,进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。 五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制,是扎实推进农村基层民主*建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫,探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制,不断推进农村*文明的发展。最近,中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主*建设的一个重要举措,是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领,充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观,对于进一步推进农村全面建设小康社会进程,加强基层民主,具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县(区)委、政府要结合这一《意见》的学习,重点抓好三个方面工作:一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制,认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》,明确村党组织和村委会的职责,制定村级重要事务决策程序和管理办法,规范村级工作,增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县(区)民政部门应抓紧进入角色,起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题,特别是村级财务,都要及时向村民公开。应经常加强检查指导,切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题,真正让村民参与公共事务的管理,实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县(区)直部门的政务公开,方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程代理制度,在乡镇设立受理室,实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制,把方便带给群众,让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广,应先行试点,切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始,随着农村市场经济建立而自发形成的,现有各类专业协会48个,会员6500余人。目前,农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现,加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究,采取先试点后推广的办法,学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法,发挥农村基层党组织的凝聚作用,提高农民的组织化程度,促进农业的产业化,实现农民长期得实惠的目标。 六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来,各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血,下了很多功夫,也取得了较大成效。但在新的历史时期,农村基层组织建设面临着很大的压力,有许多新的课题需要我们去破解,有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立*意识、大局意识,切实负起责任,经常深入基层调查研究,加强分类指导,制定工作规划和年度计划,认真抓好督查落实。特别是县(区)、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职,抓不好党的建设是不称职”的观念,认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责,做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发(2003)26号《关于深入开展农村党的建设“*联创”活动的意见》,扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(区)。市、县(区)要尽快出台实施意见,确定创建目标,制定创建规划, 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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