全饮水、沼气入户、通电打井、宝拉格园、文体中心、人民医院等新建项目稳步推进。投资289万元为10个嘎查31个浩特164户牧民安装了降氟设备、新增沼气用户400户；争取国家及自治区项目投资3296万元实施“户户通”工程，使全旗具备条件的1365户牧民全部通上长电.推行完善新型牧区合作医疗制度，参合牧民1.56万人，参合率达95%以上；将50余种大病及地方病、慢性病纳入报销范围，大病统筹报销比例提高到50、60、70%，布病按50%给予报销，设立30万元大病应急基金，解决了群众“看病难、看病贵”问题。在全盟率先推行牧区基本养老保险，参保牧民已达2035人。城乡低保补助标准进一步提高；260套1.17万平方米廉租房预计10月中旬可交付使用；投入200万元实施了mmds无线覆盖工程，城乡居民收看收听盟和旗里自办电视、电台节目难的问题得到解决。推行创业贷款政府贴息制度，发放就业扶持贷款1500万元，累计实现3300人稳定就业。提高了嘎查（社区）、在职退职干部和保洁员补助标准，进一步规范了公务员津补贴，提高了事业单位人员工资待遇。针对今年的严重旱情，旗财政紧急安排资金215万元用于抗旱保畜工作，新打机井16眼、大口井17眼，维修节水灌溉设施16处，最大限度地降低了旱灾损失 。公务员、离退休干部津贴费补贴顶高如期发放，还兼顾到了事业单位职工和教研室、幼儿园职工。同时，安全维稳工作力度进一步加大，全面加强了安全生产、信访、治安等方面工作，全旗社会保持和谐稳定。这几年来，镶黄旗没有因为拆迁、补偿、调资等问题上访，体现了群众对旗委、政府和谐发展、科学发展的高度理解和配合，表现了万众一心、勇于奋起的崇高精神境界，使我们赢得了民族团结、社会稳定、加快发展的好机遇、好局面。

四是服务科学发展的能力有了新提升。在开展学习实践活动过程中，坚持用实践来提升党员干部科学发展能力。各参学单位紧紧围绕“夯实基础、加快转型、富民强旗、构建和谐”的活动主题，以“软环境改善提升年”活动和“向根平同志学习”活动为切入点，把作风建设作为突破口，把提高服务水平和能力作为重要内容来抓。深入开展领导干部违规收送礼金专项治理活动，增强了领导干部拒腐防变能力。以召开专题民主生活会为契机，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，广泛征求意见，持续开展纪律作风整顿行动，在促进科学发展，加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风等方面取得了明显成效。坚持党管人才原则和人才强旗战略。强化“人才资源是第一资源”的观念，站在长远发展、可持续发展的战略高度，继续以人才结构调整优化为主线，以高层次和急需人才培养为重点，公开考录近200名大学生充实到各部门，进一步优化了干部队伍结构，增强了干部后备力量。认真执行公务接待厉行节约各项规定，坚决做到认识到位、责任到位、措施到位、保障到位。杜绝了“升学宴”、“谢师宴”等不正之风。通过科学发展观理论和实践教育，各级领导干部运用科学发展观总结经验得失、分析现实情况、谋划未来发展的意识和能力明显增强，服务发展的质量和水平进一步提高。今年前8 个月，我们已经从中央、自治区争取到项目资金1个亿以上，是2007年的4倍还多。从盟委、行署领导到盟直部门领导、从我旗离退休领导到普通群众，对今年工作都给予了很高评价，对我们干部队伍的精神状态和工作成效是满意的。

五是制度建设有了新成果。把制度建设作为推动科学发展的有力措施，进一步加大体制机制创新力度，形成推进城乡一体化的长效机制。开展学习实践活动以来，旗委、政府制定完善了《处级领导干部“两带两抓”联系点责任制度》、《处级领导干部学习实践科学发展观联系点制度》、《处级领导干部联系特困家庭责任制度》、《处级领导干部联系非公有制企业责任制度》、《处级领导干部联系社区责任制度》和《旗委班子理论学习制度》。在深入牧区、社区、厂矿、企业和人民群众家里走访调研的基础上，通过征求意见、建议，先后出台了《镶黄旗草牧场流转办法》、《引进优良品种畜补贴优惠政策》、《全年禁牧牧民草牧场补贴办法》、《促进城乡居民就业创业实施办法》、《新型牧区大病统筹管理办法》、《布病综合防治办法》、《促进民族服饰和工艺品加工业发展扶持办法》、《招商引资重大奖励办法》、《关于旗四大班子领导同志深入基层调研及公务接待工作的规定》等12个规范性文件，人大考察、组织考核、人民群众参评的实绩评价机制不断完善以制度建设进一步规范和创新工作，推进科学发展，构建和谐社会。

半年多来，我旗第二批学习实践活动成效明显，不仅实现了预期的目标，而且一些好的做法受到了上级部门及新闻媒体的热切关注。自治区党委、盟委学习实践科学发展观活动指导检查组先后五次深入我旗指导检查工作，对我旗开展学习实践活动情况给予了充分肯定。先后对外发布各类稿件100余篇，中央深入学习实践科学发展观活动网站《人民网》—《学习与实践》栏目全文发表了《吉祥草原春正浓—**旗围绕实践主题抓党建促民生纪实》；内蒙古党委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2次采用我旗稿件，专题刊登《**旗“保增长、扩内需、调结构、惠民生”成效显著》一文；《中国新闻》内蒙古频道对全旗的学习实践活动情况进行了全面的宣传报道；**电视台、《**日报》社，**电视台、《**日报》记者多次专程到我旗进行深入采访报道。在学习实践活动期间，各级学习实践活动办公室及指导检查组的同志作了大量的工作，付出了辛勤的努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我旗学习实践活动还存在一些问题与不足，主要是：一些党员干部理论学习不够深入扎实，一些单位在破解思想障碍、解决实际问题、完善工作机制上思路不宽、办法不多，在工作中不适应、不符合的现象仍然突出。对这些问题和不足，各参学单位要认真做好后续工作，对存在的问题及时查缺补漏，认真整改；要继续抓好中长期整改项目的落实，把突出问题解决到位；要继续抓好体制机制的建立健全，进一步巩固和发展学习实践活动成果。

二

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