是促进社会事业发展，落实科学发展观，构建和谐社会，改善民生，实现以人为本理念的重要体制保证。重点是重构社会管理体制、社会运行机制、社会保障体制；彻底解决政事不分、管办不分、行政垄断、政府包办的社会管理体制；进一步完善社会保障体系，全面推进社会事业重点领域改革，深化农村综合改革，不断取得新突破，着力解决城乡就业、收入分配、社会保障、教育卫生等民生问题，促进社会和谐。

以更大的决心和力度深化改革

以政府行政管理体制改革为突破口的全面改革，不仅将遭遇由于部门利益受损而产生的内部巨大阻力，而且面临着由于备受民众和投资者关注与期待而形成的外部社会压力，成败关乎全局，将考验改革者革命的勇气和再生的决心，检阅中国共产党领导的魄力和执政的能力。深入推进改革,必须做到以下几点

——— 坚定深化改革的信心。30年的改革开放经验告诉我们，改革的道路一直并不平坦，改革过程中遇到的困难，远比我们想象的要多。当前我们正在推进的改革，主要是一些涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险较大的改革，改革到了真正啃“硬骨头”的关键时期。面对改革发展道路上的困难和障碍，我们唯有进一步解放思想、坚定信心、开拓进取、迎难而上，才能取得改革的新突破，推动社会的新发展。

——— 树立深化改革的决心。我国建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，制度是影响经济社会发展的决定性因素。而制度有好有坏，形成好的制度要靠改革。因此改革是对发展贡献最大的因素，即“第一生产力”。只要坚定这个认识，我们就能树立起深化改革的决心，不会因为改革出现偏差甚至失败就否定改革的重要性和必要性，坚信改革是燕赵大地焕发生机活力的源泉，是在科学发展为时代要求的**建设富民强省的必由之路，增强改革的历史使命感和时代紧迫感，坚定不移地推进各项改革。

——— 保持深化改革的恒心。改革必然是一项长期而又艰巨的任务，是一项复杂的系统工程。目前改革进入重点突破、协调推进的全面改革阶段，没有“咬定青山不放松”恒心与韧劲，就不可能取得改革的成功。不能急于求成，急功近利，必须充分估计改革中可能遇到的困难，针对不同领域、不同层面，研究制定积极稳妥的改革方案，发挥政府改革主导作用，充分调动社会各界的积极性，加强领导，科学组织，周密部署，稳步推进，不断取得一个又一个重大突破。

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