”、“政绩工程”；或是为了迎合上级某些领导的口味，盲目决策，强迫命令；或是为了捞取荣誉地位，不惜弄虚作假，虚报浮夸。

破解思路

（一）转变思维方式，端正思想认识。

破解唯上唯书的教条主义和自以为是的经验主义的关键是转变原有的思维方式，纠正思想认识上的偏差，坚持党的实事求是思想路线。只有坚持正确的思想路线，才能使主观符合客观，使我们的思维体现时代性，把握规律性，富有创造性，才能与科学发展观的要求一致。转变思维方式，就是由原来的唯上唯书的思维方式转变到唯实上来，由原来的自以为是的思维方式转变到唯是上来，也就是转变到实事求是的思想路线上来。转变思维方式，端正思想认识，必须继续解放思想，做到与时俱进。在当前，继续推进思想解放，就是要把思想认识从那些与科学发展观不适应的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从形形色色的主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，进而树立符合科学发展观的一系列新观念。

（二）转变思想作风，坚持党的根本宗旨。

破解华而不实的形式主义与脱离群众的官僚主义的关键是转变原有的思想作风，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨。在新时期，坚持以人为本、坚持执政为民，就是坚持党的根本宗旨。转变思想作风，就是由原来的华而不实的形式主义作风转变到务实上来，由原来脱离群众的官僚主义作风转变到为民上来，也就是要转到坚持以人为本、执政为民上来，做到务实为民。转变思想作风，坚持党的根本宗旨，必须树立立党为公、执政为民的理念，坚持权为民所用、利为民所谋，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；必须发扬密切联系群众的优良传统作风，情为民所系，想群众所想、急群众所急、忧群众所忧、办群众所需；必须坚持求真务实，想问题、作决策，谋发展、搞建设、办事情，都要尊重民意、珍惜民力，都要符合当地实际，既要积极进取，又要量力而行，把实现群众的根本利益作为领导干部追求政绩的根本目的。

（三）转变思想立场，增强大局意识。

破除各行其是的本位主义和患得患失的利己主义的关键在于转变思想立场，增强大局意识。转变思想立场，就是由原来各行其是的本位主义的立场转变到大局至上的立场上来，就是由原来患得患失的利己主义的立场转变到顾全大局的立场上来。转变思想立场，增强大局意识，就上层决策机关及其领导而言，就是要坚持统筹全局、兼顾各方的原则，正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善协调好改革和发展中的各种矛盾和利益关系；就基层单位和个人而言，转变思想立场，增强大局意识，就是要坚持个人服从集体、局部服从全局和当前利益与长远利益兼顾的原则，正确处理各种矛盾和关系。

（四）转变精神状态，增强忧患意识。

破解小富即安的享乐主义和求稳怕错的保守主义的关键是转变精神状态，树立忧患意识，确立正确的理想信念。转变精神状态，就是由原来的小富即安的享乐主义精神状态转变到富而思进上来，由原来的求稳怕错的保守主义的精神状态转变到改革创新上来。转变精神状态，树立忧患意识，首先必须树立正确的理想信念。忧患意识是对历史必然性的一种精神内省，树立正确的理想信念是对历史必然性清醒内省的自觉选择结果。在当代中国，广大党员干部要树立只有中国特色社会主义能够发展中国、坚定不移走中国特色社会主义道路的理想信念。其次，要在成绩面前始终保持清醒的头脑，清醒地看到我们面临的挑战和工作中存在的问题，以艰苦奋斗的精神克服前进中的困难，以改革创新的勇气破解发展中的难题，不断开创建设中国特色社会主义新局面，努力实现科学发展。

（五）转变制度机制，构建科学的体制机制。

制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。要从根本上清除上述思想障碍，关键是要转变制度机制，构建有利于科学发展的体制机制。建立和完善制度机制，就是要从原有的不适应、不符合科学发展观要求的制度机制转变到与体现科学发展观要求适应的制度机制上来。建立和完善社会主义市场经济体制、深化行政管理体制改革以建设服务型政府，推进社会体制改革以改善民生，深化干部人事制度改革以建立科学的选人用人机制，凡此种种都要通过制度创新来实现。转变制度机制，构建科学的体制机制，还必须注重制度的整体性、有效性建设。制度只有形成一个完善的体系，才能实现应有的功能；只有符合实际、切实可行，才是有效的制度。在制度建设过程中要根据科学发展观的要求，全面推进制度整体性建设，以形成有效运转的体制机制。

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