提升市场监管水平。在新的形势下，进一步发挥政法、烟草联合打假机制和烟草市场行政执法联席会议制度作用，紧紧围绕“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”这条主线，严厉打击制、售、贩假和违法经营卷烟活动，始终保持卷烟打假高压态势，坚持不懈开展卷烟打假斗争。进一步加强许可证管理，利用换发证契机，提高卷烟零售许可证的含金量；坚决取缔无证经营，严格控制外籍户口人员在本市办理卷烟零售许可证；加大市场监管力度，严厉查处无证批发行为，建立网内经营户记分制度，把烟草内部监管向持证经营户延伸，努力实现“基本买不到假烟”和“把假烟拒于柜台之外”的目标。重拳出击，坚决取缔各种名烟回收店。严惩暴力抗法事件，维护法律尊严。做好卷烟价格标签的维护工作，推动明码实价工作开展。
县级烟草专卖局作为行政执法主体，必须做到有法必依，执法必严，违法必究，对辖区内出现各类违法违规经营活动，要按照从严、从重、从快的要求，及时查处。稽查工作要突出重点，有的放矢，对制售假烟活动必查，对无计划流入烟必查，对无证经营户必查，对批发行为必查，对暴力抗法者必查，对市局稽查指挥中心指令必查，对消费者举报必查，对停业整顿户必查，对暂停供货者必查，对名烟回收者必查，对外籍在宜经营卷烟者必查。同时，加强与交警、交通、邮政部门协调沟通，堵死假烟通道；要借助各类媒体平台，定期向社会公布违法户名单，劝导消费者注意维护自身合法权益，大力营造舆论氛围，宣传“12313”投诉举报电话，形成全民打假氛围。
三是开展“全面规范梳理”年活动，提升规范自律水平。“全面规范梳理年”活动是今年省局（公司）确定的规范工作重点，是推动企业组织转型的配套工程。要在近年来“两项检查”、“三项检查”的基础上，在信息化已经固化的一些制度流程之外，从梳理制度、流程入手，在重点把握好“查找梳理、落实整改、整章建制”这三个环节的同时，对生产经营管理还未达到规范的所有环节、角落进行一次全面的梳理、检查、整改、建制，真正提升全市烟草行业的整体工作水平，实现更加严格、更加自律、更加规范。要继续完善和推广政（企）务公开制度，积极申报免检，继续加强对卷烟交易行为、资本性投资项目、资产处置、资金运营、干部选拔任用、员工招聘录用、薪酬分配等重点环节、重点部位权力运行的监督检查，着力构建内部监管长效机制，全面提升行业的规范自律水平。
四是全面开展质量管理体系建设，提升基础管理水平。根据省局（公司）总体安排，今年要全面开展质量管理体系建设。要切实加强此项工作的组织领导，加大培训和宣传力度，切实提高各级领导及全员的主动参与意识；要坚持持续改进，切实提高体系建设的实效性；要立足企业实际，运用质量管理的基本原则和方法，加强基础管理，优化业务流程，提高服务质量，实现体系建设与实际工作的有机融合。要通过开展质量管理体系建设，完善各项管理制度，全面抓好质量管理、现场管理、安全管理、财务管理，有效促进基础管理水平进一步提升。要高度重视管理创新，坚持以科学化、现代化、精细化的先进管理理念来改进和加强企业管理，进一步降低成本、减少费用、提高效率。要坚持用信息化改造传统商业和传统企业管理，大力推进信息化项目建设，以信息化带动管理水平整体提升。
五是坚持以人为本，提升队伍建设水平。加强队伍建设，充分调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性，既是坚持以人为本的具体体现，也是促进行业持续健康发展的根本保证。要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，努力在提高对科学发展观的认识、解决存在的突出问题、增强发展动力和活力、提升科学发展水平等方面取得明显成效。要遵循科学发展要求，继续深化“抓队伍、正行风、促发展”为主题的作风整顿活动，着力强化队伍的作风建设；大力推进绩效管理，通过绩效合约的形式明确员工的工作内容，核定员工的工作目标和工作量，强化引导和考核，促使工作目标的达成；加大对违规违纪行为的处理，敢于正视内部存在的问题，对违法违纪行为决不能放纵，要采取切实有效的管理监督措施，改变纪律松散、管理混乱的状况，保证队伍的纯洁性。要进一步完善领导干部考核评价体系，引导各级领导干部干事创业、奋发有为。要切实抓好以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，促进各级领导干部讲党性、重品行、作表率。要加强一线员工队伍建设，在理顺营销服务、专卖执法等流程的基础上，突出执行标准，努力提高他们的政策执行力和工作落实力。要加强教育培训工作，把培训与业务上的需求、考核、评估紧密结合起来，提高干部员工队伍的整体素质。
（六）正确处理好“四个关系”。
一是正确处理销量与基础的关系。抓销量与抓基础并不矛盾，狠抓基础是确保卷烟销量持续稳定增长的重要支撑。当前，要正确对待销量波动现象，要下定决心抓好各项工作基础，坚韧不拔推进综合治理，决不能因为销量的暂时困难而忽视了基础夯实，更不能牺牲基础而单纯抓销量。
二是正确处理规范与服务的关系。对经营户要坚持“管服并举”的方针，对规范守法、诚信配合的经营户，要全力以赴提供优质服务；对不规范、不诚信、不配合的经营户，要运用行政和经济双重手段促使其规范。同时要做好对大多数诚信经营户的宣传、教育、引导工作，把少数违法违规经营户孤立起来。
三是正确处理工作绩效与员工利益的关系。既要遵守《劳动法》等法律法规，维护员工的合法权益，也要促进员工努力工作出绩效。要通过绩效合约形式，促使员工完成自身的工作目标和工作任务。专卖管理工作不能按部就班，专卖一线员工要合理安排轮休，保证节假日、昼夜都有队伍在市场上进行管理。
四是正确处理事务繁忙与安全生产的关系。当前工作时间紧、任务重，各项工作都需要认真抓好落实，但决不能忽视安全生产。要严格遵守各项安全生产规章制度，加大安全隐患排查力度，防止各类事故发生，防止群体性事件发生。
**烟草正站在一个新的更高起点上，机遇与挑战并存，面临的任务更为艰巨，肩负的责任更加重大。我们要在省局（公司）和市委、市政

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