。技改项目3年做完，市场就变了，投资风险就加大了。技改项目要加快进度，现在最大的问题是项目进度慢。

[nextpage]二是编制好全市3年技术改造规划。亿元以上企业必须要有三年技术改造规划，其他5000万以上和成长性好的企业也要编制技术改造规划，这是企业生命期延续的根本。没有不断的产品创新和技术进步，企业就不会长久。我们要培育一批骨干企业，就必须不断的促进企业技术进步，所以重点调度的企业必须要有三年技术改造规划。这件事已经起步了，市工业委已经拿出了意见，但是还存在两个问题：一是规划不全，二是项目层次不高。修改时，一定要把技术进步、结构升级，以及产品含量和技术水平的提升在规划中真正体现出来，要注重是内涵式的扩大再生产而不是简单的扩大再生产。

三是做好产业招商。今年市委、市政府对招商方式进行了改革，建立了6个产业招商中心，其中有工业产业招商中心。按照工业发展规划和现有工业企业现状招商，效果会更加明显，会真正把产业做起来，形成完整产业链。利用产业招商的机会，把我们现有的企业拿出去重组、嫁接，把我市企业资源利用好。

四是做好企业上市工作。这项工作从去年就开始着手，后来由于国家大的宏观形势的影响，ipo停止，速度有所放缓，最近ipo重启，创业板也开通了，这件事要抓紧摆上议事日程。请市工业委将去年开始草拟的企业上市的优惠政策抓紧出台，排出一批有上市潜力的企业加以培植。

五是抓好节能减排。在这一轮结构调整升级和技术改造中要实现我们节能减排目标任务的完成，就是把那些不符合国家节能减排产业政策的企业，坚决淘汰掉，这没什么可惜的。哪怕影响一些当期工业增加值，也毫不可惜。当前我市减排的问题相当严重，因为我市一些污染严重的小造纸、小皮革和化工厂，超标排放、违规偷排的行为十分恶劣。这个情况各县区可能都有。环境污染严重损害**形象，破坏**环境，造成的损失将来是无法弥补的，大家的态度一定要坚决。

六是安全生产。这也是在结构升级和企业优化重组过程中要解决的问题。安全生产有管理和经营理念的问题，也有很多是技术装备不高的问题，还有是我们的企业太小太分散的问题。安全生产请同志们一定要高度重视。

（四）以一企一策为措施，做好重点骨干企业的运行分析和帮扶解困

刚才我们对百户重点调度骨干企业进行了分析，其中至少三分之一同比下降，还有一部分隐含着其他问题，如：很多骨干企业产销率下降、两金占用上升等。怎么办？前提是一企一策，对这些骨干企业要研究特殊的办法，包括政策以外的办法。请各位帮扶组组长切实负起责任，不能轻视，一些企业5、6月份已经出现明显下滑趋势，要高度重视，针对每个企业当前存在的问题拿出解决问题的具体措施。市工业委抓好牵头作用，及时编发简报。适当时候市政府要开会听取汇报，哪个组工作不到位将追究责任。也请各县区回去后抓好县区重点企业帮扶工作。

（五）以贯彻两个文件为抓手，有效加大和改善对工业经济的领导

这里所指的两个文件，一是《中共**市委 **市人民政府关于工业五年扩张战略的实施意见》，二是《中共**市委 **市人民政府关于加快非公经济发展促进全民创业的意见》，这两个意见年初在工业会议上作为讨论稿下发了，请大家发表过意见。最近市工业委牵头，征求有关部门意见，目前已经基本定稿，近期将提请市政府常务会和市委常委会研究出台。这两个文件，特别是工业五年扩张战略的文件是指导**工业未来五年发展的根本性和纲领性文件，全民创业的文件也有具体的实质性的内容。今年下半年，各县区政府、市工业委，包括其他市直部门，要把这两个文件的贯彻落实作为下一步加强和改善对工业经济领导的抓手。包括加大财政支持力度，加大优惠政策兑现力度，加大对工业经济领导和协调力度等，都在文件中有所体现。这两个文件要成为领导和指导加强工业经济的武器和手段，切实为进一步改善工业经济发展奠定政策环境基础。

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