来，坚持统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力就业、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡社会服务和管理，加快形成工农互促共进、城乡平等和谐的城乡一体化发展新格局。要用经营城市的理念来规划建设农村，下功夫提高农民素质，改善农村基础设施，推进城乡基本公共服务均等化，提升农村现代化水平；要通过增强城镇的辐射带动功能，加快推进城镇化来转移和减少农民；要用新型工业化来带动农业产业化，不断强化带动城乡发展的产业支撑，实现工农互促共进发展。

围绕实施“三大战略”，要着力构建“三大支撑”。

第一，非公经济是市域经济中最具活力和潜力的增长点。经过改革开放30年从无到有、从小到大、从弱到强的发展，目前全市非公经济总量和上交税金都已经占到和超过了全市经济的“半壁河山”，成为推动发展、扩大就业、增加税收、促进工业化的重要力量。特别是通过招商引资和启动民间投资，新上了一批重点工业项目，有力地带动了特色优势产业开发和经济发展。当前和今后我们无论建设现代农业，还是实施工业富市、发展现代服务等第三产业，最主要的就是发展非公有制经济。可以说，加快**经济发展的潜力在非公经济，希望也在非公经济。但目前我市非公经济发展的速度、规模和水平，同东南沿海发达地区、同我省一些地方相比都还有较大差距，这是整个经济发展活力不强的一个重要原因。必须进一步从解决干部群众的思想观念入手，不断完善鼓励支持引导非公经济发展的体制机制，切实营造良好环境，更好地激发全民创业的积极性，促进非公经济又好又快发展。只要有利于加快科学发展，都要敢想、敢闯、敢干，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，真正形成人人干事创业的良好局面。

第二，节水增收是由市情和水情特征所决定的必由之路。**水资源短缺的状况短期内不会逆转，近期外流域调水的可能性不大，劳务输出和移民搬迁也不可能解决所有的问题，如何在现有的水资源条件下求生存、求发展，根本的出路就在于节水。因此，节水增收对**来说是长期性、根本性、战略性的措施，必须作为加快发展的重要理念和转变发展方式的重要突破口，农业、工业等都要走节水的路子，努力构建同水资源相协调的经济结构。当前，**河流域重点治理的核心就是节水增收，实质就是要进行产业革命。就是在着力转变用水方式，深化水权水价改革，建设节水型社会的同时，加快产业结构调整，大力发展节水高效产业，促进农村富余劳动力转移，最终实现生态好转、经济发展、农民增收、社会和谐稳定的治理目标。这两年我们集中力量抓日光温室建设，这本身是规划的一项重要任务，也是节水增收的重要途径，完全符合建设现代农业的要求。在**这样水资源极度短缺的农业地区，建设现代农业，促进农民增收，必须坚定不移地把以日光温室为主的设施农业始终抓紧抓好。

第三，劳务输出是“扩大分子、缩小分母”的重要途径。富裕农民，必须减少农民。在目前我市工业化和城镇化水平还比较低的情况下，要大幅度减少农业人口，持续增加农民收入，就必须通过劳务输出，使更多的劳动力走出去创业就业。对我市来说，大规模转移输出农村劳动力，不仅是拓宽就业门路、增加农民收入的重要途径，而且是缓解人口对资源环境的压力、实现可持续发展的战略举措。近年来，通过劳务输出，不仅使相当一部分农民实现了增收致富的目标，而且培养了一大批有一技之长的创业型人才，催生了一大批有知识、懂技术、会经营的新型农民，涌现出了像北京新发地批发市场的顾兆学等一批创业有成的典型。但目前我市劳务输出的层次和水平还比较低，要把劳务产业真正做强做大，就必须在抓培训、抓基地、抓服务上下功夫，切实通过大规模、高质量、有针对性的就业培训，促进劳务输出由体能型向技能型输出，由分散型向组织型转变，由临时短期型向长期稳定型转变，真正使更多的农村劳动力走出去，实现异地就业和创业发展。当前，乡镇一级抓项目，除日光温室建设外，最大最现实的项目就是劳务输出，要通过组织抓、抓组织，努力实现劳务输出的新突破。

三、充分发挥各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，为实施“三大战略”、构建“三大支撑”提供坚强保证

当前和今后一个时期，我们的主要任务就是按照实施“三大战略”、构建“三大支撑”的总要求，进一步统一思想，凝聚力量，完善工作思路，强化具体措施，推动经济社会又好又快发展。全市各级党组织和广大党员干部要坚持解放思想，开拓创新，改进作风，真抓实干，确保 “三大战略”、“三大支撑”落到实处。

要真正把思想和行动统一到市委的总要求上来。《孙子兵法》中有句话叫“上下同欲者胜”，用今天的话来说就是要上下一心、同心同德。全市各级党组织和广大党员一定要把思想和行动真正统一到实施“三大战略”、构建“三大支撑”上来，全力以赴地加快科学发展，切实把各级党组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。要坚持实事求是、求真务实，紧密结合学习实践活动分析检查和下一步的整改落实，进一步深化完善各项工作的思路措施，切实把“三大战略”和“三大支撑”在各县区、各部门具体化，成为干部群众的自觉行动，一个目标、一个声音、一个步调地推进工作。**经济发展相对滞后，除了自然条件制约，从主观上讲，还是干部群众思想解放的程度不够，加快发展的视野不开、路子不广。要坚持在解放思想中统一思想，在更新思想观念中创新发展思路。全市各级党组织要大力推进思想解放，广大党员要带头解放思想，用科学发展观要求来审视市情和县情、区情，紧紧抓住发展中的主要矛盾和关键问题来开动脑筋，切实解决影响**科学发展的思想观念、精神状态和突出问题，在解放思想、统一思想中开辟科学发展的新路子。

要努力提高推动科学发展的能力。加快科学发展，仅有良好的愿望还不够，必须有能干事、会干事、干成事的真本领。一要不断提高抓项目的能力。要坚持发展抓项目不动摇，认真把握当前国家实施促进经济平稳较快发

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页