用科学发展观促进公安机关反腐倡廉建设调研思考 |
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息网络和声像等科技手段、实行网上监督的做法和经验,增强监督的科技含量。要认真开展公务用枪管理使用专项检查,坚决防止内部涉枪案件的发生。要借“五条禁令”颁布五周年之机,把贯彻执行“五条禁令”作为基层基础建设中一项重要任务,加强监督检查,重点解决民警涉及赌博、酒后驾车等问题,从根本上杜绝违反禁令问题的发生。要以切实维护公安机关及其民警的执法权益为举措,充分体现“和谐督察”理念。健全民警维权工作机制,进一步建立和规范督察维权机构,充分发挥各警种、各业务部门的职能作用,充分借助警务督察信息平台,由督察部门协调相关单位,齐抓共管、迅速出击、形成合力,及时、高效查处诬告误告、暴力袭警等侵权案件,创造良好执法环境。规范侵害民警执法权益案事件发生后的申诉、处置、救助渠道,深入开展对妨碍执行公务和袭警问题的调查研究,加强重点维权案件的调处、研判,重点加大对袭警和侵害民警执法权益案事件的督办查处力度,广泛借助各方力量,形成工作合力,切实维护民警的正当执法权益。 (五)加大查办案件和惩处工作力度,进一步纯洁公安队伍。严肃查处违法违纪案件,是公安机关落实依法从严治警方针的重要手段,是加强反腐倡廉建设的重要内容和重要突破口。要保持查办案件的强劲势头,坚持有案必查、违纪必究,重点查处有令不行、有禁不止、违反政治纪律、政令警令不畅的案件,重点查处违反“五条禁令”、严重损害公安队伍形象的案件,重点查处有警不接、处警迟缓、推诿塞责,以及不作为、乱作为的案件,重点查处刑讯逼供、非法拘禁、滥用强制措施等严重侵犯群众利益的案件,重点查处为黄、赌、毒、黑恶势力充当保护伞的案件。要注重从违法违纪和腐败现象易发多发的重点部位和环节入手,把信访举报工作作为纪检监督工作坚持群众路线的重要途径和切入点,运用执法检查、明察暗访、专项督察、内部审计、责任倒查等方式主动发现案件线索,积极拓展线索来源,全面准确运用《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》。要在加大查办大案要案上下功夫,特别是对上级领导批办的案件,要高度重视,集中力量,全力以赴,一查到底。遇到本级解决不了的阻力和困难,要及时向上级公安机关和同级地方纪检监察机关报告。对于已经查办核实的案件要坚持“三个到位”。一是执行到位,维护纪律处分的严肃性和权威性。纪律处分下达后,要加强对执行情况的监督检查,绝不允许发生该降级的不降级、该降衔的不降衔等执行不到位的情况。对违纪民警,该追究纪律责任的一定要追究纪律责任,绝不能简单地以组织处理代替纪律处分。二是帮教到位,发挥纪律处分的教育功能。要及时与处分对象交心谈心,帮助他们认识错误,改正错误,化消极为积极,变压力为动力。针对个别对象对错误缺乏认识、有对立情绪的情况,还要组织人员结对帮扶,做到讲明政策,说清道理,化解矛盾。三是督办到位,督促发案单位强化管理。要加强案件分析研判,及时向发案单位提出合理化建议,帮助建立健全相关制度,强化管理,堵塞漏洞,从源头上预防违纪问题的发生。 (六)加强纪检监督队伍自身建设,努力提高履职能力。按照监督工作只能加强,不能削弱的要求,切实抓好基层公安监督队伍建设。要以县级公安机关机构改革为契机,切实抓好公安基层纪检监督部门机构设置工作。要规范基层公安纪检监督部门机构设置和人员配备,调整和充实纪检监督干部,加强基层监督力量,为切实抓好基层公安机关党风廉政建设和反腐败工作提供有力的组织保证。 总之,我们要进一步转变思想观念,检验反腐倡廉建设的成效,不仅是看查办了多少案件、处理了多少人,更要看是否有效服务了工作大局、是否有效预防了违法违纪问题发生、是否有效调动了广大民警的积极性。一是要增强廉政教育的说服力和感染力,真正使民警在腐败上“不愿为”。腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题。廉政教育应当在民警头脑里架设起一条时刻敬畏党纪国法的“高压线”,在教育方式方法上更加贴近民警工作的实际,善于运用正反两方面的典型和现代科技手段,提高针对性和有效性。要把握公安机关是武装性质的纪律部队的特点要求,从民警的养成教育入手,进一步强化纪律作风,让民警管得住小节,防微杜渐、自觉从善。要充分利用身边的腐败案件进行警示,使民警认识到腐败必然导致身败名裂、倾家荡产、众叛亲离,教育民警常怀律己之心。同时,要开展丰富多彩的警营廉政文化建设,通过“文化润其内、养德以固本”,让接触社会阴暗面多的民警能生活在正确引导人、塑造人、激励人的净化“空气”中。二是要增强制度建设的执行力和操作力,真正使民警在腐败上“不能为”。缺乏教育支撑的制度是乏力的,缺乏制度保证的教育是虚化的。目前公安机关的工作制度有很多,但是工作随意性大的问题仍然比较突出,特别是一些执法环节的腐败问题易发多发,其中关键的原因就是这些制度没有得到很好的执行,有的制度还有漏洞、空隙。针对这一情况,我们对外要强化“阳光作业”,对内要强化细节管理,使各项执法、管理、服务工作都纳入规范化的轨道,最大限度地减少民警自由作为的空间。三是要增强警务监督的约束力和制衡力,真正使民警在腐败上“不敢为”。公安机关内部监督力量配置和监督机制设置,可以说是各执法单位中最强的之一,纪检、监察、督察、信访、法制、审计等部门分别从不同角度行使监督,上级业务警种还要对下进行业务监督。但是,从监督的整体效果看,监督的预防作用还有待进一步增强。要紧紧围绕同步监督,使各种监督机制有机衔接,做到公安职权行使到哪里、监督的触角就延伸到哪里;要切实增强监督力量的刚性,敢于监督,善于监督,立足于更好地让民警健康成长、保护好民警干事创业的主动性,做到对队伍倾向性、苗头性问题早发现、早提醒;要坚持监督关口前移,建立和完善内部及时纠错机制,跟进对民警生活圈的必要监督,防止问题积小成大,做到通过监督制约、使民警少犯错误和不出大问题。同时,要继续加大惩治违法违纪的力度,对公安队伍的害群之马决不姑息手软,做到发现一起、严肃查处一起。 上一页 [1] [2] [3]
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